医院物资招标采购存在的问题及对策

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1、医院物资招标采购存在的问题及对策叶日芬①【摘要】目的：为规范医院物资采购行为，提高医院物资采购的效率和效益，促进公平交易，推进廉政建设，保护医院的合法权益。方法：分析目前医院招标采购中存在的问题并就存在的问题提出具体落实的措施。结果：按改正后的措施操作，能真正做到货比三家，采购到价廉物美的产品。结论：按照创新、节俭、高效、透明的原则进行招标，能促进公平交易，节约成本，推进廉政建设。【关键词】医院物资招标采购问题及对策ProblemsandSolutionstoHospitalPropertiesTenderan

2、dProcurementAbstract：Objective：Tostandardizepurchasebehavioursofhospitalproperties,increaseefficiencyandeffectivenessinhospitalpropertiesprocurement,promotefairtradeandincorruptionaswellasprotectlegalrightsofhospitals.Methods:Toanalyzecurrentproblemsinhospit

3、altenderandprocurementandproviderealisticsolutions・Result:Toachievecomparativeshoppingandtopurchasequaliyproductswithlowpriceswithrevisedsolutions・Conclusion:Toinvitetenderswithinnovation,thriftiness,effectivenessandtransparencycanpromotefairtrade,saveincost

4、sanddriveinconuption.Keywords：hospital;tenderandprocurement;problemsandsolutionsAuthor^addressYantianpeople'sHospital,Shenzhen,518081.China1招标采购概述1.1政府采购条例的制定及修改为加强深圳经济特区政府采购的管理和监督，提高财政性资金的使用效益，促进公平交易，维护市场竞争秩序，深圳市政府于1998年10月27日出台了《深圳经济特区政府采购条例》。条例对采购方式、招标投标程

5、序、采购合同、监督检查、法律责任等作了和应的规定。于2012年3月1日又在原条例的基础上作了重要的修改。重点围绕提高政府釆购工作的廉洁、效率及质量等方面进行了全面深入的修改和完善，建立政府采购参加人诚信档案、规范行为准则。为增强政府采购监管力度，《采购条例》新增监察、审计、市场监管以及其他有关部门依其职责对政府采购进行监督和管理。1.2采购方式政府采购方式有：公开招标、竟争性谈判、单一来源采购、竟价、跟标采购以及法律、法规规定的其他采购方式。1.3符合公开招标采购的条件符合下列条件之一的，应当公开招标：合同价值

6、十万元以上的物资；合同价值二十万元以上的租赁、修缮和绿化项目；合同价值十万元以上的服务项目；采购目录规定应当集中采购的项目。1.4竞争性谈判采购与公开招标采购的区别公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标。竟争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式。公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式。公立医院符合公开招标条件的按公开招标执行，其他的物资采购则按竞争性谈判采购方式执行。少部分按单一来源采购，有省标的按跟标采购。2医院物资招标采购存在的问题

7、2.1评标专家名单的确认没有按建立专家库随机抽取的原则，容易造成人为因素的操控。管理上存在漏洞。2.2评标专家在决定供货商吋容易受外來因素的影响。外來因素包括：上级领导、供货商、亲戚朋友等。以上各类人为了各自的利益关系会与评标的专家打招呼，希望能投相应的产品一票。评标专家摄于上级领导的威力，不敢违背领导的意愿，违背招投标关于公平、公正的原则放弃好的产品而投向次要产品一票；供货商为了中标，千方百计地给评标专家输送利益，以好处打动评委以达到目的；评委的亲戚、朋友、同事、同学等会利用原有的交情请求给以照顾，好让其产品

8、顺利中标。2.3供货商提供虚假的资格及资信证明文件，采购方容易受其蒙骗。有些供货商为了达到目的，编造相关资信材料骗取过关。女口：编造使用客户名单，以营造其产品使用率高、销路广的假象，编造已销售产品的价格,故意把以往已销售的产品价格提高，而现以低价销售的手段迷惑医院上当受骗。2.4供应商以假乱真、张冠李戴、以低价格中标。以假乱真的情况有：用产品的标准名相同而商品名不同的产品与相类似的产品