社会工作论文(精品)

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1、学习中心:校本部分数:北京大学现代运程教育作业爲丈论文题目拆迁城市化过程中的争端课程名社会学概论年级专业层次学号14580001003学生姓名2014年11月26日拆迁——城市化过程中的争端近年来,房屋拆迁相关问题一直是民众关心的热点问题,也是国家在城市化建设及发展中盂要妥善解决的重点问题。但由于现阶段,我国关于房屋拆迁的专门性法律法规还不够健全,拆迁过程屮存在“昭•箱操作”,导致被拆迁人的知情权得不到尊重,而政府机关在城市房屋拆迁屮集决策、执行和决裁与一身,加之部分执法人员执法水平不高,使得在拆迁过程中,政府与被拆迁人的矛盾激化,而被拆迁人在拆迁过程中处于弱势地位,其合法权益得不到有效的保护

2、,因此拆迁存在“钉子户”的现彖时有发生,甚至有的地方引发了全体性事件,严重影响了城市化建设发展以及社会稳定。关键词:【暴力冲突】【社会才盾】【解决】【后拆迁问题】我国拆迁现状。1、《瞭望》新闻周刊记者在全国多地调研时发现,快速城镇化与住房资源矩缺矛盾日益突出,一边在疯旺违建,一边在暴力强拆,城乡接合部正在成为土地权益争夺的集中爆发地。而隐匿背后的权钱交易,更易激化社会矛盾。广州市城市管理委员会主任危伟汉介绍,广州目前违法建筑面积接近1亿平方米,清拆速度远远赶不上违建速度。2012年清拆违法建筑98.5万平方米,但新增违章建筑140万平方米。北京市规划委的数据显示,全市违建而积达2000多万平方

3、米,相当于2800多个标准足球场。2、违章建筑屡禁不止。今年前些H子我在北京大兴与当地农民聊天吋了解到,种菜不如盖房。城乡接合部违建的获利渠道主要有二:一是出租给数量庞大的外來人员居住或从事商业行为,赚取租金。有的出租房也对外销售,变身成了小产权房;二是寄希望于拆迁时多算面积,以获得更高的补偿款。由于利益巨大,R违法成本较低,一些人铤而走险,违建行为屡禁不止。3、一些城市的拆迁过程“变了味儿”,暴力强拆事件吋有发生。河北省社会科学院的调查认为,造成拆迁矛盾有多种原因,有干群矛盾、村官腐败,也有“钉子户”的故意刁难等,但暴力手段不可取,这反映出城镇化过程屮急功近利的心态。无论是屡禁不止的违建还是

4、暴力强拆,均反映出城乡接合部发展的无序状态。由于机制不健全,基层纽织工作随意性强,建与拆均存在灰色地带,激化了社会矛盾。二、拆迁的法律漏洞。1、《城市房屋拆迁管理条例》第十六条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当口收到中请ZFI起30日内作岀。当事人对裁决不服的,可以白裁决书送达之H起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照木条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。笫十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内

5、耒搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者山房屋拆迁管理部门依法屮请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的冇关事项,向公证机关办理证据保全。分析我国《城市房屋拆迁管理条例》第十六、十七条就不难发现,该条文忽视了民法屮“协议”的基本粕神一自愿、协商。也就是说如果双方达不成协议,那么对于公民的合法私有财产是不能采取强制措施的。拆迁双方就拆迁补偿方案协议不成而提请行政部门或法院裁决,这两种方式只能就拆迁双方补偿形式、补偿金额等纠纷居屮作出判断,以辨明是非曲直,达成协议与否仍然依靠双方自愿。因而依《城市房屋拆迁管理条例》中的规定,采取强迫的方式使得双方达成协议

6、,从根本上违反了契约口由原则。2、各地拆迁地方法规政策虽然也存在但国家没有设定标准范围地方法规随意性大。缺乏有效监管。可操作性强在这一点上使得被拆迁人的合法权益得不到保障。如上海市相关拆迁补偿安置协议的内容应当包括:(一)被拆除房屋的建筑面积;(二)货币补偿金额;(三)补偿安置方式;(四)搬迁期限;(五)当事人需要约定的其他事项。实行房屋调换的,拆迁补偿安置协议的内容还应当包括安置房屋的价值金额、面积、地点和层次等事项。拆迁补偿安置协议的示范文本山市房地资源局制订,供拆迁当事人参照使用。拆迁期限届满后的30H内,拆迁人应当将其订立的所有拆迁补偿安直协议报区、县房地局备案。只是搞了大体规定具冇极

7、强的操作性。老百姓在这一点上合法权益很难得到合理落实。3、即使补偿合理也会出现问题尤其是农村失地人员的后续生活问题工作问题,农民文化程度普遍较低他们失地后的工作问题也很是棘手。三、拆迁问题解决1、我不否认为国家公共利益而采取强制措施。所以,2我建议对于“强制拆迁”行为应该区别对待:第一,为了公共利益,如果被拆迁人在给予充分、合理的补偿后,仍执意拒绝拆迁,则可召开听证会。听证会由政府拆迁主管部门主持

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