社会工作论文

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1、党员管理党的社会工作与在职党员在居住地发挥作用●张恺诚[摘要]在市场经济体制改革不断深入和社会发生急速转型的背景下，党的执政基础出现了新群体，党的社会工作面临着新情况，党员分布由单位转向社区。加强党的社会工作为在职党员发挥作用提供了广阔的舞台，为此，要牢固树立三个意识，建设四个机制，努力完善在职党员发挥作用的工作新机制。[关键词]党的社会工作；在职党员；居住地发挥作用[中图分类号]D267[文献标识码]A[文章编号]1009-928X（2011）01-0056-03党的十七届四中全会决定提出，要“以提高素质社区是党在城市工作的基础。随着城市现代化为重点，抓紧抓好党

2、员队伍建设这一基础工程。建立建设步伐的加快，社区日益从单纯的居民区成为城健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强市管理的重心、人民群众生活的家园以及各类社会光荣感和责任感、保持先进性内在动力”。同时要求经济活动的舞台。随着下岗失业人数的扩大、部分企“鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做事业单位实行属地化管理，以及一些新经济组织、新法，探索建立党员在居住地发挥作用机制”。在这一社会团体的出现，越来越多的单位成为社会工作的系列新要求面前，党的社会工作如何与之相适应，如对象，使得街道、社区党组织承担的社会组织、社会何调动在职党员参与社会工作的积极性，是摆在

3、广管理工作任务日益繁重。传统的行政体制以及相应大基层组织面前的一个新课题。的党组织体系，遇到了新的挑战，在触角未及的地方留下了管理和工作的空白点。同时，社区也是社会矛一、加强党的社会工作是社会转型提出的盾的集中地。比如居住条件的矛盾、社会保障的矛新要求盾、就业的矛盾、外来人口管理的矛盾、社会稳定的矛盾等，在社区表现得尤为突出，使社区党的社会工1．党的执政基础出现了新的群体。作面临的新情况和新问题也越来越多，这些矛盾如改革开放以来，各种类型的新经济组织和新社果得不到及时的疏导和化解，必然会影响到和谐社会组织应运而生、蓬勃发展，新的社会阶层开始不断区的建设，进而影响到

4、整个经济社会的稳定发展。涌现，成为我党执政的社会基础的重要方面，也是党3.党员分布状况发生了新的变化。的社会工作的一个全新的对象。从目前来看，“两新”就业形式和就业岗位的多样化带来党员流动性组织在治理结构、人员管理、舆论导向等方面对党的的增加，使没有固定单位的党员不断增多，组织关系工作的接纳性还比较弱，党组织在其中并没有制度转到社区党组织的党员不断增多；在社区的时间也化的安排，而其员工又大都是改革开放后成长起来不断增多。调查发现，目前社区党建对退休党员的管的一代，既具有学历很高、思想活跃、思维敏锐的优理较强，对在职党员的管理较弱；在动员党员参与社势，但同时对党的发

5、展历史和新中国的发展历史往区的各类党建活动上，在职党员的服从性较强，主动往缺乏全面深刻的了解。因而在多元化的社会思潮性较弱；在参与社区党建活动的在职党员层次上，普面前，会出现对主流意识的不以为然、不认同甚至排通党员的积极性较强，干部党员的积极性较弱。即使斥等情况。对此，基层党组织不能漠然处之，而应当有的社区成立了在职党员理事会，实际上也是名不把它作为党的社会工作的一个重要方面。副实的多，真正发挥作用的少。这反映了社区党组织2.党的社会工作面临着许多新的情况。在社会工作方面还存在不少薄弱环节。因此，当前我賲跉上海党史与党建2011年1月号党员管理们强调必须加强党的社

6、会工作，必然也要求将在职绪疏导，有利于矛盾的及时化解，把问题消除在萌芽党员纳入社区党建的工作范围。状态。三是在强化社区服务中发挥协调作用。在职党员通过参与社区的共治和自治机制，能了解社区居二、党的社会工作为在职党员发挥作用提民包括社区单位最迫切需要改善的需求，从而为群供了广阔的新舞台众和社区单位提供更多更好的服务，并不断提高社区服务质量和水平。同时也有利于加强社区居民和1.在职党员既是基层党组织的社会工作对象又社区单位的认同感和归属感，不断提高社区的凝聚是依靠力量。力。四是在社区志愿活动中发挥带头作用。随着社会加强党的社会工作，就要善于整合社会人力资的发展，人民群

7、众的公共服务需求越来越多。在职党源。在职党员在居住地，是社区居民的一员，在社区员在社区的志愿活动中积极带头，既能解决以往社工作地，是社区公民的一员，因而社区的文明建设与区志愿服务普遍存在的资源不足、服务能力有限等和谐发展离不开他们的积极参与。当社区文明创建问题，更重要的是展现了共产党员奉献群众、奉献社中的矛盾与在职党员相关时，需要他们服从大局，正会的精神，这对于社区志愿服务事业的可持续发展确对待个人利益与整体利益。从这个角度说，在职党无疑是十分有效的推动。五是在社区党建推进中发员是基层党组织社会工作的对象。但同时，在职党员挥支持作用。社区党建目前处在从单位党建到社

8、区又不能仅