第12章违反劳动法的责任_

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1、第十二章违反劳动法的责任（教学目的及要求）目的:违反劳动法的责任是劳动法律体系的重要组成部分，是劳动权充分实现的根本保证。通过本章教学，使学生全面、系统掌握劳动法的体系，理解劳动法责任的社会法特征,并对劳动法的各种责任类型予以掌握。要求：要讲明确劳动法责任的含义。劳动法责任的责任形式。特别是要将法律责任的类型及其内容阐述清楚。（主要内容）1.违反劳动法的责任概述2.违反劳动合同的法律责任3.违反劳动基准法的责任4.违反劳动行政管理的法律责任（重点及难点）重点：1.法律责任形式；2.违反劳动合同的法律责任；3.违反劳动基准法的责任难点：以社会法的视角，

2、介绍劳动法律责任的特点（责任形式），注意处理好合同责任与其他法律责任的界限。第一节违反劳动法责任概述一、违反劳动法的责任概念违反劳动法的责任，是指劳动法上的用人单位和劳动者及其他劳动法主体，违反劳动法的规定所应承担的否定性的法律后果。劳动法律责任是法律强制力的表现，这种强制力成为法律的权利救济和执法监督的依据。其责任要素主要包括：（1）责任主体是违反劳动法的单位和个人，包括：用人单位（各种性质的企业、国家机关、事业组织、社会团体、个体经济组织）、劳动者、劳动力中介及其他中介组织、临时性组织和政府职能部门。政府机关违法的法律后果由该机关屮实施违法行为的

3、直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担。（2）责任根据是责任主体存在违反劳动法律、法规的具体行为，如劳动者义务的不完全履行，用人单位的工资拖欠，屮介组织的非法经营，政府有关职能部门的越权处罚等等。违法行为是承担法律责任的根据和核心要素。（3）责任的性质具有法律价值的否定性和事实内容的不利性。否定性和不利性是任何一个法律部门对当事人违法行为价值评价的结果，价值的评价结果决定着事实内容的程度。劳动法律责任的否定性和不利性通过责任体系的规定，一方面明确昭示劳动法的维权、协调等基本职能，另一方面以独特的责任形式而区别于政治责任、道徳责任、宗教责任。不利性主

4、要表现为违法行为人必须向违法相对人或国家给付一定的财物,履行一定的行为，接受一定的警诫或给付其他利益。（4）责任形式在劳动法上表现为责任综合性特征，即综合民事、行政和刑事三大责任形式，既能体现责任承担的相对性，乂能使各种责任形式有机统一。二、违反劳动法责任的承担条件（一）行为人具有责任能力。它通常包含在劳动法主体的法律资格之中，只要是具有劳动法主体资格的单位或个人，就认为具有责任能力。国家劳动行政管理部门及其工作人员作为责任主体，是因它们与劳动关系具有密切性，法律也赋予其从事监督管理的职责，若其违反法泄职责，则构成违反劳动法的责任。（二）行为人在客观

5、方面存在违反劳动法律法规的行为，包括作为和不作为。即行为人已实施违反劳动法规、劳动合同、集体合同或内部劳动规则所规定或约定的义务。（三）行为人的违法行为造成或足以造成一定的社会危害。这种侵害既可能表现为一种现实的财产方面的损失，也可能表现为一种非财产性权利的丧失；既可能是现实的损害，也可能是相对人处于遭受一定损失的危险之屮。同时，行为人的社会危害必须达到一定的程度，即已具有可制裁性。（四）行为人主观方面有过错。即行为人实施违反劳动法律法规的行为在主观上存在故意或过失的心理状态。因此，除法律另有规定之外，只有行为人主观上有过错，行为人才对其不法行为所造

6、成的损害承担法律责任。无论是故意还是过失，责任人员都应当承担违反法律的责任。违反劳动法律法规的责任承担以过错为其基本要件之一，并不是说所有劳动法律责任的承担均应以过错为要件，法律另有规定的应从其规定。劳动法从其劳动关系所具备的基本属性出发，对劳动者在劳动过程中的人身进行了重点保护，如在劳动过程中造成的人身意外伤害和职业病，在责任归责上则适用无过失责任原则。但适用这一原则的前提是存在劳动关系且适用对彖只能是用人单位。劳动者、其他社会中介机构、政府职能部门的责任承担必须以过错归责为原则。三、违反劳动法的责任形式（一）责任特点：1.民事责任、行政责任、刑事

7、责任三者有机结合；2.责任结合形式体现国家干预和对劳动者的倾斜保护；3.以劳动法律关系的权利义务作为基本线索。（二）责任形式：我国《劳动法》第十二章对违法主体的违法行为规定的法律责任形式包括三种：（一）行政责任，是违法行为人依法应当承担的，由有关行政机关或违法行为人所在单位以行政处罚或纪律处分的方式予以追究的法律责任。（二）民事责任民事责任，是行为人违反劳动法律法规而依法应当承担的，旨在补偿受害人的损失的法律责任形式。民事责任的违法行为人主要包括用人单位和劳动者，特殊情况也包括国家有关行政机关。民事责任的承担方式主要有赔偿损失、经济补偿、强制履行合同

8、、补发工资、补缴保险费、提供安全卫生条件等。劳动法中的民事责任，较一般民事责任具有法定性特征:一是赔偿数额的