產業集群的遷移與承接策略

《產業集群的遷移與承接策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、產業集群的遷移與承接策略產業或企業零散的區位調整或遷移是市場經濟下的常態，但目前我國東部沿海地區出現的產業調整和遷移已不再是零散的、小規模的進行，而是整體性地、較大規模地展開。由於沿海產業集群在我國經濟和外貿中的重要性，這些變化將深刻地影響到中國未來經濟持續地成長，同時，對廣大中西部地區發展也必將會帶來新的重大契機。一、沿海地區産業的“集群”遷移趨勢隨著勞動力成本上升、土地資源緊缺、環境約束趨緊、以及人民幣升值和外貿出口政策的變動，東部沿海地區正處於嚴峻的產業調整時期，這種調整包括就地轉型升級和

2、異地遷移，其中值得關註的是，沿海產業轉移已不是零散的小規模進行，而是呈現“集群”遷移的勢頭早在幾年前，遍佈浙江的“塊狀經濟”就出現瞭明顯的移動痕跡，紛紛向鄰近地區轉移或者投資，這種傳統産業的資本“抱劉疆議和■沁miBl會介紹，東部一些地區的紡織服裝産業正以“整體嵌入”方式實現轉移，近年來廣東、浙江紡織服裝產業集群向四川整體轉移的趨勢開始出現，不少服裝企業及相關配套的企業結伴到四川投資建廠，在成都周邊的新都、彭州等縣區形成瞭一些新興的服裝集珠三角地區部分制造業不景氣，號稱“世界鞋都”的東莞出現瞭大

3、量企業倒閉或外遷，據亞洲鞋業協會統計，廣東已經有約25%的制鞋企業到越南、印度、緬甸設廠，50%到湖南、江西、廣西、河南等省份設廠，隻有25%還在觀望。日本數碼相機廠商奧林巴斯決定於2009年前將其設在中國的兩傢工廠合並為一座，將部分生產轉移到勞動力成本更低廉的越南二、産業集群遷移的背景和動因東部沿海地區出現的產業集群遷移，主要源自近些年我國經濟環境發生的一系列變化，致使企業生產經營成本大幅提升。主要表現在如下方面:東部沿海一些地區最低工資標準不斷提髙（深圳市目前最低工資標準在特區內已升至100

4、0元/月），促使企業用工成本快速上升；人民幣持續升值（目前升值幅度已超過21%）,提高瞭出口商品的價格，加大外貿結算成本；部分商品出口退稅率的調整和加工貿易管制政策的實施，加大外貿企業出口成本，增加瞭出口難度；“兩稅合並”政策（企業所得稅率由15%提高至25%）的實施，增加瞭企業繳稅成本；新勞動合同法的實施，提高瞭企業管理成本；此外，原材料不斷上漲，增加産品生産成本；社保、勞保標準提高和嚴格執行，提高人力資源成本；排污、綠化等環境保護標準提高，增加環保成本；工會費、坏堤費等各種收費增加瞭企業額外

5、費用；美次貸危機引起出口訂單減少，增加瞭企業生存壓力；等等。這些都影響到集聚在沿海地區的各類産業集群的生産、經營環境。據估計，這些因素大概使企業生產成本提高瞭30%左右。由於沿海產業集群的企業大多為加工貿易類型,主要依靠工資低廉和出口退稅獲取盈利，生產經營環境的變化造成集群企業難以重負按照波特和克魯格曼的經典理論，產業集群中上下遊關聯企業相互提供中間投入品可以降低生產成本、加快對市場的響應速度；中間投入品的可替代性越小，企業集聚的傾向越明顯。由於産業的關聯性和企業對配套環境的要求，所以，我國現階

6、段沿海產業調整和遷移更多地體現瞭集群特征（若集群內企業單個遷移新址，通常難以生存）三、中西部地區承接産業轉移的著力點中西部地區重點要吸引的是沿海那些勞動密集型、資源依賴型以及可以開拓內銷市場的大量傳統産業集群。雖然目前沿海一些傳統制造業集群正面臨著轉型升級的壓力，但並不意味著這些制造業會必然轉移到中西部去。如果中西部地區不能提供有吸引力的、使企業能獲得盈利的投資環境，那些沿海的企業可能會選擇轉移到東南亞、南亞等國傢，而西部地區將可能錯過這輪東部傳統産業集群轉移的機會目前，中西部一些地區主要受到運

7、輸成本、物流效率、產業配套、投資環境等多方面因素的制約，難以有效地承接沿海產業轉移。為此，應該重點從以下努力：（一）建設更加完善通暢的交通、通訊等基礎設施網絡和物流網絡據世界銀行對中國120個城市競爭力的調查，貨物進出海港的運輸費用是投資者必須考慮的關鍵問題。從內地到港口的運輸成本如果太高，甚至抵消瞭內地勞動力成本低廉的優勢，可能會使一些企業寧可關閉也不向內陸地區轉移從過去發展的經驗看，沿海地區經濟快速發展除瞭靠近港口，也和交通一體化的程度高有很大關系。如在2002年，長三角地區的髙速公路密度就

8、是全國平均水平的5.6倍。而西部地區盡管近年來加大瞭交通通信等基礎設施的建設，但距離投資者的要求還很遠。高速公路收費造成公路運費居高不下；內地鐵路運能長期不足；機場數量少航線少貨運能力低。所以，如果要推動東部產業向西部轉移，便捷、低成本的運輸系統是必不可少的前提條件。一旦交通等基礎設施具備瞭充分的便利性，不僅可能吸引眾多沿海傳統企業向西部整體轉移落戶，而且可能會吸引一些高科技加工貿易集群向西部進軍（二）努力改善以政府效率、服務意識和法制為重點的投資軟環境目前中西部地區在基礎設施硬環境方面投入較大