外语教育改革亟待总体设计

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1、外语教育改革亟待总体设计李善廷《光明口报》（2013年11刀06口16版）2013年全国人学英语四、六级考试山东聊城人学考点，考生手持准考生等待入考场。CFPCFP编者按北京高考新方案对外语的“低调”处理引起我国教育界对英语教育的反思。本文从外语教育在我国发展的历史沿革谈起，提出外语教育的设计在过去是应时代之需，在未来仍应该根据时代和社会发展的实际需求做出调整，具有借鉴意义。自19世纪中叶国人开始意识到在世界体系中己不再处于至尊地位而必须去了解一个由相互竞争的列强集团主导的休系时，以“阅读西洋书籍、学习西方技术、增强与洋人交流能力”为目的的外语教育

2、、外语学习开始为志士仁人所倡导。进入现代，中国实施外语教育也多以此为出发点。新中国成立后，特别是改革开放后，经济建设及国家交流的需要将外语教冇推到了一个重耍的地位，旨在“学习西方先进科学技术，加强国际交流与合作”的外语教育逐步纳入全民教育体系中，并被置于与语文、数学同等重要的地位，必修、必考的外语教育制度形成。对这一外语教育政策我们要给以历史的、积极的解释和评估。在外语人才青黄不接而又国家急需的背景下，按当时在校大学主数量，即使每个人都较好地掌握外语，也不能满足社会对外语人才的需求。中、高考将外语成绩计入总分，旨在通过选拔性考试指挥棒來强化社会对外

3、语的重视。这一政策在较短的时间内发挥出了积极作用，作为一定历史时期的产物，它符合当时的国情和社会发展需求。但其不分专业，不论兴趣、能力都需必修必学的“一刀切”模式，决定了外语教育的这种粗放式发展只能是阶段性的、暂时性的，是应时之需，它应随着教育规模的扩张和人才培养模式的转变而改变，应根据社会发展变化而做出相应的调整。但直到今天，在我国基本普及九年义务教育、高等教育进入大众化阶段的背景下，这一外语教育政策还在沿袭。尤其在高校，全国2000多所高等院校屮，竟有近1000所设有外语专业。即便对单个高校来说这是理性行为，但这种集体非理性的局面值得我们深思。

4、结合国内外坏境，结合现实，都似乎难以解释这种外语教育行为的合理性。世界上许多国家的大学并不专门设置外语院系，也不把外语作为必修课，学校提供条件，学生自由选学，但这并没有影响学生的外语学习兴趣和质量，反而使学生能更好地选择适合自己的课程和方式来学习。在基础教育阶段，多数发达国家也一直强调语文、数学、科学作为核心课程的重要性,白幼儿园开始重点训练思辨能力，小学阶段着重训练科学方法。而我们却固守着语文、数学和外语三大核心课程，尤其强调外语学习，以便将来学习国外先进技术。我们应客观理性地看到，由于经济、社会、观念、文化、教育体制等因索的影响，即使外语是核心

5、课程，但在很多地区也只是低水平的普及，教育质量较低；在一些地区外语教育数量发展重于质量提升,学习外语多是在完成一项不得不完成的任务。现实中，外语教冇更多地担负着筛选、选拔功能，其本身所具有的诸如人文功能等价值或被弱化，或被搁置。在每个教冇阶段，外语“学而优则（通）过”，而倘若达不到规定目标要求，可能会因此而失去继续学习深造机会；即便在求职、就业、晋升等环节，外语也被作为一项基本条件。无论实际水平如何，只有通过规定的外语考试，只有拥有外语等级证书，才有参与竞争的资格。于是，家长和学牛为了当下和将来的牛存，为了免于被淘汰而沦为社会的“弱者”，不得不为应

6、试的外语教育低头,外语教育的工具性价值被无限推崇，功利主义外语教育观、学习观泛滥，外语考试成为“文化”，形成“经济”。一方而外语教育热火朝天，全民从小学外语，人学校园里，英语因为四六级的考试成为学生最重视的一门课程；而另一方而，“哑巴外语”、“聋子外语”、“应试外语”等现象却长期存在，优秀专业外语人才总是短缺，高水平翻译队伍后继乏人。“外语学习很重耍，于国于民都有利，每个人都要学习”，也许就是这种简单而朴素的外语教冇观让外语教育的宏观布局、顶层设计一直缺失。试图让所有学生都较好地掌握一门外语并认为其可以有效促进或帮助每个个体的发展，是对外语教育功能

7、的过分夸大，也是违背外语学习认知规律和脱离社会需求实际的盲HZ举，同时也造成了人力资源的相对浪费。究其原因，全民必修的外语教育忽视了个体的差异性，缺乏对实施外语教育H的和意义的理性认知，也没有充分考虑我国国情和社会现实需求。对于外语教育中存在的问题，社会各界已有高度共识，但对外语教育的改革却人言人殊。认为应继续加强外语教育，建立外语教育强国的有认为应学习借鉴欧美，确立“关键语言”、“安全语言”、“优先发展语言”的有认为应废止外语教育，至少是不要必修必考的也有Z。百家争鸣，众口不一。改革知易行难。面对问题，教育部门也采取过诸多措施,但多是细节上的修补

8、完善，或修订人纲，或完善课标，或改革教学方式，或调整课程设置，总是缺少对影响外语教育根木性问题的追问，缺少对外语教育的顶层