現代化戰略-目標-規劃及戰略管理

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1、現代化戰略:目標規劃及戰略管理摘要:現代化競賽如今在各國開展的如火如荼。跑在前面的國傢成為發達國傢,其他國傢則是發展中國傢,兩類國傢之間可以流動。現代化戰略是實現現代化目標的方法。它既是現代化科學的一個組成部分,也是現代化政策的一個關鍵環節。它是聯系現代化理論與現代化實踐的橋梁關鍵詞:現代化戰略;目標;戰略管理中圖分類號:F124.1現代化戰略是實現現代化目標的方法。發達國傢的現代化目標是保持世界領先水平或世界先進水平,發展中國傢的現代化目標是追趕和達到世界先進水平,發達國傢和發展中傢的現代化戰略有很大差別

2、。現代化戰略既是現代化科學的一個組成部分,也是現代化政策的一個關鍵環節。它是聯系現代化理論與現代化實踐的橋梁一般而言,現代化戰略是基於現代化理論的戰略,發展戰略是基於發展理論的戰略。前者適合於所有國傢,後者常見於發展中國傢。現代化包括文明發展、文明轉型、國際競爭和國際地位變化。所以,現代化戰略與發展戰略既有聯系又有區別、現代化目標現代化目標是未來一段時間現代化的目標。它有許多類型,例如,戰略目標和計劃目標、長期目標和近期目標、動態目標和固定目標、理論性目標和政策性目標、國傢目標、地區目標、領域和部門目標等。現

3、代化目標的制定,需要遵循現代化規律,把握世界發展趨勢,認清自身水平和客觀條件。這裡討論21世紀的現代化目標(一)理論基礎現代化目標是基於現代化理論和國傢相對水平的目標。第二次現代化理論認為,現代化的結果包括現代性、特色性和多樣性的形成,包括國際分化、國傢分層和副作用,包括世界前沿、國際體系和國傢狀態的變化等;第一次現代化、第二次現代化和綜合現代化的結果是不同的;國傢現代化的理論目標是完成第一次現代化,完成從農業文明向工業文明的轉型;完成第二次現代化,完成從工業文明向知識文明的轉型;追趕、達到或保持世界先進水平

4、;國傢現代化的政策目標是提高生產力和生活質量,促進社會的公平和進步,促進人的全面發展,促進人與自然互利共生等;發達國傢的政策目標是保持世界先進水平,發展中國傢的政策目標是追趕和達到世界先進水平。現代化理論為現代化目標提供瞭理論基礎一般而言,傢現代化目標包含三類目標:共性目標、個性目標和減少副作用。共性目標包括完成兩次現代化,追趕、達到或保持世界先進水平。個性目標包括形成、保持和擴展自己的特色,強化競爭優勢等。不同國傢和不同時期減少副作用的要求是不同的固定目標:完成第一次現代化,形成第一現代性,減少第一次現代化

5、的副作用。發達國傢在20世紀60年代完成第一次現代化,它們60年代的平均水平可以作為完成第一次現代化的參考標準動態目標:完成第二次現代化,追趕、達到和保持世界先進水平,減少副作用等。目前,沒有傢完成瞭第二次現代化。預計21世紀後期,發達國傢能夠完成第二次現代化。那個時候,發達國傢的第二次現代化水平,可以作為完成第二次現代化的參考標準(二)目標制定現代化目標有不同類型和特點,它們的制定方法有所不同。一般而言,固定目標的參考標準是已知的,可以采用標桿法、現代化水平評價和現代化階段評價等來制定相關的政策目標;動態目

6、標的參考標準是世界先進水平,可以采用標桿法和目標預測評價等來制定相關的戰略目標和政策目標一般而言,戰略目標的制定大致包括三個內容:戰略定位、戰略分析和綜合目標。戰略定位是對現代化的水平、階段和國際地位的精確判斷。戰略分析包括國際環境、客觀條件和競爭優勢分析等。綜合目標包括三類目標(共性目標、個性目標和減少副作用)的綜合集成首先,戰略定位。包括現代化階段和水平評價。確定現代化的階段、水平和國際地位其次,戰略分析。包括世界趨勢、世界前沿、際環境、客觀條件和競爭優勢分析等其三,選擇共性目標。可以采用標桿法、實際進展

7、評價和目標預測評價等方法其四,選擇個性目標。可以采用際比較分析和競爭優勢分析等方法其五,減少副作用目標。需要個案分析其六,提出綜合政策目標。包括共性目標、個性目標和減少副作用等(三)主要方法首先,目標預測法。在實際進展評價或目標預測評價的基礎上,進行政策目標預測。目標預測方法很多,例如,線性外推、非線性預測、目標逼近等其次,標桿法。選擇某種水平為參考標桿,設置政策目標。一般而言,發達傢的政策標桿值是世界最大值或發達發達國傢的底線(門檻值)、世界平均值或第一次現代化的參考標準等其三,競爭優勢分析。現代化結果包括

8、特色性和多樣性。在遵循現代化規律的前提下,分析國傢的競爭優勢和劣勢,選擇可以保持和擴展的競爭優勢,培育和形成新的競爭優勢,形成自己的優勢特色,提出個性目標(四)註意事項制定現代化目標,一般需要註意如下問題:首先,尊重規律。政策目標應該符合現代化原理和世界發展趨勢情和其次,符合情。政策目標不能脫離實際,必須考慮際環境的制約其三,適度超前。戰略目標的時間跨度可以長一些,政策目標的時間跨度不超過5年其四,

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