新常态下,如何建立科学的国企职业经理人制度

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1、新常态下，如何建立科学的国企职业经理人制度?中国经济呈现新常态。经济从高速增长转为中高速增长，速度虽然放缓，但是更加平稳；经济结构不断优化升级，使中国经济的发展前景更加广阔；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，政府大力简政放权，市场将释放更多的活力。在新常态下，国企应该抓住机遇，进一步深化改革，提升竞争力。而如何建立国有企业的职业经理人制度,则是国有企业改革的主要内容之一。党的十八届三中全会《决定》指出r国企要建立职业经理人制度,更好的发挥企业家的作用，合理增加市场化选聘比例：职业经理人是指具有专业的知识和技能，以从事企业经营管理活动为职业，为完成企业主或股东制

2、定的运营目标而担任高级管理职务的受薪人员。通过建立职业经理人制度，可以有效解决国企用人机制存在的一些弊端。国企的高管一般是上级党委的组织人事部门任命的，这种“亦官亦商”的特质使他们的精力不是放在提高企业的经营效益上而是“加官进爵”上,很难将命运与企业绑在一起，甚至出现中饱私囊等贪污腐败现象。同时，国企的高管可能缺乏过硬的职业素养，容易做出错误的决策，使企业遭受损失。为了适应市场的竞争，充分发挥市场配置资源的作用，企业应该遵循市场化机制配置人力资源，国企当然也不例外。然而，国有企业职业经理人在职业化、市场化、专业化、国际化等方面与民营企业相比处于较低的水平。国有

3、企业在经理人职业化制度中存在不少问题，比如政治素质掩盖了职业素质，行政机制掩盖了市场机制，政治目标掩盖了效率目标，管理优则仕。国企职业经理人制度尚处于不成熟的起步阶段，缺乏统一的管理标准和规范，聘用契约不完善，出资人和经理人之间利益关系界定不清，基于规则的信任关系难以建立，经理人职业操守和行为准则尚未统一规范等。因此，建立科学的国企职业经理人制度尤为重要。第一，要完善国有企业职业经理人的选拔任命机制。市场经济是开放经济，这就要求国企要面向社会选拔优秀人才。国企可以通过和专业的猎头公司建立业务联系，通过猎头公司在全社会搜寻满足条件的人才。根据国有企业使命的要求开

4、发经理人测评工具，结合党的组织部门的长期考察，严格选拔具有职业胜任特征的人才担任国有企业经理人，尤其要特备注重职业经理人价值观、形象、工作动机等方面的素质。第二，建立和完善对职业经理人的约束机制。有效的约束是遏制贪污腐败的重要保障，可以避免职业经理人行差踏错。发挥国企内部各级组织部门、董事会、国资委等的监督作用，完善经理人退出机制；职业经理人应该培养职业操守，恪守商业信仰，严格要求自己，自我约束。第三，建立和完善对职业经理人的激励机制。光有约束，而缺乏合理的激励机制，只会抑制职业经理人工作的效率和热情，使企业缺乏生机。先要有科学合理的短期激励机制，综合考虑各企

5、业的经营难度，科学设计薪酬水平，合理划分薪酬结构；接着要有较大比例的中期激励，即以任期为节点，以离任审计为基础，以任期目标的实现情况为依据，兑现任期薪酬；最后是终身激励，根据职业经理人在任期内的经营业绩合理设计退休计划。仁达方略在对众多国企咨询项目中总结认为，国企改革取得成功，推行职业经理人制度是关键因素之一。通过建立科学合理的职业经理人制度，将为国企注入活力，促进国企在新常态下抓住机遇，获得健康发展。