新常态下,如何建立科学的国企职业经理人制度

新常态下,如何建立科学的国企职业经理人制度

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1、新常态下,如何建立科学的国企职业经理人制度?中国经济呈现新常态。经济从高速增长转为中高速增长,速度虽然放缓,但是更加平稳;经济结构不断优化升级,使中国经济的发展前景更加广阔;从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,政府大力简政放权,市场将释放更多的活力。在新常态下,国企应该抓住机遇,进一步深化改革,提升竞争力。而如何建立国有企业的职业经理人制度,则是国有企业改革的主要内容之一。党的十八届三中全会《决定》指出r国企要建立职业经理人制度,更好的发挥企业家的作用,合理增加市场化选聘比例:职业经理人是指具有专业的知识和技能,以从事企业经营管理活动为职业,为完成企业主或股东制

2、定的运营目标而担任高级管理职务的受薪人员。通过建立职业经理人制度,可以有效解决国企用人机制存在的一些弊端。国企的高管一般是上级党委的组织人事部门任命的,这种“亦官亦商”的特质使他们的精力不是放在提高企业的经营效益上而是“加官进爵”上,很难将命运与企业绑在一起,甚至出现中饱私囊等贪污腐败现象。同时,国企的高管可能缺乏过硬的职业素养,容易做出错误的决策,使企业遭受损失。为了适应市场的竞争,充分发挥市场配置资源的作用,企业应该遵循市场化机制配置人力资源,国企当然也不例外。然而,国有企业职业经理人在职业化、市场化、专业化、国际化等方面与民营企业相比处于较低的水平。国有

3、企业在经理人职业化制度中存在不少问题,比如政治素质掩盖了职业素质,行政机制掩盖了市场机制,政治目标掩盖了效率目标,管理优则仕。国企职业经理人制度尚处于不成熟的起步阶段,缺乏统一的管理标准和规范,聘用契约不完善,出资人和经理人之间利益关系界定不清,基于规则的信任关系难以建立,经理人职业操守和行为准则尚未统一规范等。因此,建立科学的国企职业经理人制度尤为重要。第一,要完善国有企业职业经理人的选拔任命机制。市场经济是开放经济,这就要求国企要面向社会选拔优秀人才。国企可以通过和专业的猎头公司建立业务联系,通过猎头公司在全社会搜寻满足条件的人才。根据国有企业使命的要求开

4、发经理人测评工具,结合党的组织部门的长期考察,严格选拔具有职业胜任特征的人才担任国有企业经理人,尤其要特备注重职业经理人价值观、形象、工作动机等方面的素质。第二,建立和完善对职业经理人的约束机制。有效的约束是遏制贪污腐败的重要保障,可以避免职业经理人行差踏错。发挥国企内部各级组织部门、董事会、国资委等的监督作用,完善经理人退出机制;职业经理人应该培养职业操守,恪守商业信仰,严格要求自己,自我约束。第三,建立和完善对职业经理人的激励机制。光有约束,而缺乏合理的激励机制,只会抑制职业经理人工作的效率和热情,使企业缺乏生机。先要有科学合理的短期激励机制,综合考虑各企

5、业的经营难度,科学设计薪酬水平,合理划分薪酬结构;接着要有较大比例的中期激励,即以任期为节点,以离任审计为基础,以任期目标的实现情况为依据,兑现任期薪酬;最后是终身激励,根据职业经理人在任期内的经营业绩合理设计退休计划。仁达方略在对众多国企咨询项目中总结认为,国企改革取得成功,推行职业经理人制度是关键因素之一。通过建立科学合理的职业经理人制度,将为国企注入活力,促进国企在新常态下抓住机遇,获得健康发展。

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