扎实开展专项治理规范项目建设行为

《扎实开展专项治理规范项目建设行为》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、扎实开展专项治理规范项目建设行为全力建设优质、安全、廉政阳黎高速公路——阳黎高速公路工程项目建设专项治理工作情况汇报（征求意见稿）阳黎高速公路建设管理处（2011年9月140）阳泉至黎城高速公路是山西省高速公路网规划“三纵十一横十一环”中的东纵天黎高速公路的重要组成部分，包括阳泉至左权、左权至黎城高速公路，起点位于平定县西郊村,与太旧高速公路即将通车的阳盂高速公路相接，途经平定县、昔阳县、和顺县、左权县、黎城县，终点至黎城县停河铺乡元村，与黎城至长治高速公路拓宽改造工程黎城北枢纽相接。其中：阳泉至左权高速公路路线全长91.21公里，同步建设和顺互通连接线3.313公里

2、，项目概算7787430776元。左权至黎城高速公路路线全长78.011公里，同步建设西井互通连接线1.6公里，项目概算6804923178元。2010年9月10日，省交通运输厅成立阳黎高速公路建设管理处（以下简称建管处），授权建设阳泉至左权、左权至黎城高速公路。建管处成立以来，确立了“科技引领、精细管理、团结协作、负重拼搏、安全和谐、优质高效”二十四字工作方针和大监理、小业主，大标段、小成本，大协调、小干扰“三大三小”工作思路，围绕业主“制定目标、创造环境、服务保障、考核奖惩”和监理“四控（安全控制、质量控制、投资控制、进度控制）四管（合同管理、信息管理、文明管理、

3、廉政管理）一协调（全面协调承包商、监理和地方政府的关系）”的主要工作内容以及“两保一创”（保工期、保投资、创国优）的工程目标，努力实现管理零失误、工程零缺陷、安全零死亡、廉政零案件、施工零干扰“五个零”的工作目标。截至目前，阳左高速公路工程建设进展顺利、安全良好、质量可控、和谐稳定，左黎高速公路中标的施工、监理单位已经确定，等待进场。在工程建设领域突出问题专项治理工作中，我们坚持标本兼治、着力治本，集中治理与加强日常监管相结合，基本上形成了以突出问题自查自纠为抓手，以关键环节整改提升为重点，以管理创新和风险预防为根本的良性运行机制，保证了专项治理工作的扎实开展。一、立

4、足整改纠偏，把专项治理排查作为工程管理日常工作针对做好专项治理工作，我们不等不靠、积极主动，于2011年7月21日正式启动了工程建设领域突出问题专项治理工作。建管处成立了由党委书记任组长、班子其他成员任副组长、各施工和监理单位党政主要负责人、建管处、指挥部机关科室负责人参加的强有力的组织领导机构。各监理、施工单位也相应成立组织领导机构，监理单位的机构中吸收施工单位负责人参加，施工单位的机构中吸收工区、工段负责人参加。研究制定了《阳黎高速公路开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，将任务分解为7个方面35项措施，明确了目标要求，落实了治理措施。从建管处到施工、监

5、理单位分别通过会议、文件、调研、座谈等多种形式层层进行动员部署，做到一级抓一级，层层抓落实，确保专项治理各项工作任务和治理要求落到实处。根据《实施方案》，在充分细致的全面安排部署的基础上，阳黎高速公路突出问题专项治理工作自2011年7月27日进入排查与整改阶段。目前主要排查出一个方面的两个问题：基本建设程序方面，阳左高速公路主要存在正式用地手续和施工许可手续未批复两个问题。对于排查中发现的问题，我们坚持边排查、边整改，边治理，边规范。但是，正式用地尚未批复是阳左高速公路在基本建设程序方面存在的主要问题，施工许可受其制约也未能及时审批到位。原因是阳左高速公路用地使用国家

6、指标，资料准备工作量大、要求高，且审批环节较多。针对这一问题，建管处责成由一名副处长牵头负责，进一步加大正式用地审批工作的协调推进力度，力争尽快将正式用地批复手续上报到国土资源部。二、建立保障和预警防犯机制，保障和促进专项治理工作深入开展各参建单位在进驻工地的同时同步设立党支部或党工委，统一纳入建管处党委协调指导，围绕工程建设大力开展创先争优和劳动竞赛活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。同时，我们坚持以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制度和监督为中心，建立项目建设廉政预警防犯机制，保障和促进专项治理工作深入开展。重点抓好了八个机制

7、的建设：一是构建制度约束机制。针对阳黎髙速公路特点，制定了部门工作职责、综合管理、计划管理、计量管理、合同管理、地方工作管理等一系列管理制度，内容涉及工程管理、征地拆迁、党务人事、纪检监察、行政管理等方面，有效保证了建设项目的科学有序实施。二是建立廉政教育体系。我们经常性组织工作人员开展廉政警示教育，使项目参建人员认识到工程建设领域"风险是潜藏在自己身边的隐患”，“敢于'亮权'就是敢于接受监督”，为专项治理工作的开展打下坚实的思想基础。三是构建齐抓共管的责任体系。进行党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解，领导干部向所有参建单位和社会做出了廉洁自律公开