扶贫领域及党建工作专项巡察经验交流材料

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1、在开展精准扶贫攻坚脱贫、基层党建工作专项巡察部署会上交流发言材料中共XX市委巡察工作领导小组办公室主任XX各位领导，各位同事:近年来，在XX市委巡察办大力指导,XX市委、市政府全力支持下，XX巡察工作顺利开展，震慑效果明显，利剑作用凸现，干部群众反响强烈。为全面贯彻落实上级党委关于脱贫攻坚的决策部署，切实做好查处侵害群众利益的问题，严明扶贫工作纪律，压紧压实基层党委（党组织）扶贫攻坚的主体责任、职能部门的协调配合责任和驻村工作队的工作责任，着力发现和督促解决脱贫攻坚中存在不正之风和不实不准等问题。XX市委坚持〃标本兼治、综合治理、惩

2、防并举、注重预防〃的方针，精准发力，严肃查处扶贫领域各项违纪问题。按照市委统一部署，XX市委巡察办组成扶贫领域专项巡察组，于年月开始，对全市个乡镇和驻出单位的精准扶贫工作开展专项巡察。巡察发现，尽管镇村两级党委（支部）讲政治、顾大局、重落实，但仍留有死角、存在盲区，主要反映在三个方面：-X政治站位不高!1!个意识不强，主体责任落实不力一是组织学习习近平关于脱贫攻坚系列讲话精神和省市脱贫攻坚新精神新要求不够全面深入，用新精神新要求指引脱贫攻坚工作不到位。如巡察发现，个别单位仍存在学习上级会议、文件精神流于形式，如蜻蜓点水，领会精神仅靠

3、〃一张纸〃或者套发个文件。二是深入调研不够，对脱贫攻坚任务形式、存在问题把脉不准，工作安排不熟缺乏统筹性和系统性，有"打乱仗"现象。如部分镇、村干部对扶贫工作不重视，不深入，存在着应付差事的思想，把大部分时间花在做表格、数据和资料上，把大部分精力用在应付上级检查上。三是基层党组织被动落实上级决策部署多、创新方式方法少，扶贫措施与镇情村情结合不紧密，存在重表面、请逻辑、重速度、轻质量的现象。如落实异地搬迁与危房改造政策"变形走样"，搬迁对象把关不严、项目配套久不到位、安置点房屋不达标、搬迁入住率低，甚至挪用异迁项目资金的现象。是部分干

4、部对脱贫攻坚政策规定领会不精准、掌握不透彻，入户宣讲政策、帮扶贫困户措施不得力、执行有偏差。五是脱贫攻坚政策宣传广度和深度不够，“扶贫先扶智"措施未落到实处，个别贫困户对扶持政策不了解、内生动力不足、等靠要思想严重，部分非贫困户误读政策，产生攀比观念、失衡心理，甚至存在以贫为荣，争当贫困户的倾向，导致对镇村意见大，群众满意度不高。六是镇村工作进展不平衡，档案资料不齐全，痕迹管理不规范。扶贫工作开展至今，仍然有个别地方存在档案管理不到位、扶贫手册填写不规范、印证材料弄虚作假等现象。二、党建引领弱化，担当意识不强，工作成效不明显一是基层

5、党组织总揽全局和协调各方的能力不足，党建工形成集中统一领导，几层党组织对"支力量“管理不严，责任压得不实，凝聚力、战斗力不强。二是部分党员干部缺乏政治担当，工作作风不扎实，出勤不出力，有厌战情绪和走读现象，对上级脱贫攻坚政策选择性执行、被动性落实，未充分发挥党员先锋模范作用。三是包扶单位和镇村配合不紧密、工作"两张皮〃个别村包扶单位更换频繁，措施缺乏连续性。是部分村党支部战斗力不强火车头"作用发挥不充分，配发培育特色产业，缺少致富带头人，基层党组织在群众中威信不高。五是镇村干部推动村级集体经济发展工作不利，合作社规模普遍小，自身发展

6、动力不足，抵御市场风险能力低，主推产业发展和带动贫困户作用不明显。三、从严治党不力，压力传到不够，政策执行不精准一是基层党组织脱贫攻坚主题责任、监督责任落实不到位,压力传到层层递减。个别党员干部责任心不强，工作不扎实、不细致，在实际工作中出现贫困户信息录入出错、数据清洗上报不及时、不精准等现象。二是脱贫攻坚工作作风不实，少数镇级脱贫攻坚指挥部，检查指导较少，督办抓落实少，普遍存在头疼医头，脚痛治脚的现象，直接导致在"八个一批”政策落实存在"短板"，项目推进不够有力，产业发展、基础设施建设工作推进慢。少数扶贫工作队上"神仙班"，只顾朝

7、夕点卯，不问帮扶责任，甚至有的驻村工作队员缺岗、脱岗现象严重。三是镇村对脱贫产业缺乏统筹谋划，部分扶贫项目建设缓慢，个别项目安排不精准、资金使用不精准、产业脱贫效果不佳。直接导致扶贫项目至今难以发挥应有的效益，甚至存在风险隐患。四是村镇对项目资金监督管理缺位，扶贫专项资金使用效率偏低，拨付兑现不及时，验收工作流于形式，资金报账不规范，个别村存在改变扶贫资金用途甚至虚报冒领套取资金等问题。五是村镇脱贫攻坚政策业务培训不全面不扎实，贫困户技能培训重参与、轻实效，智力扶贫效果不明显。特别值得注意的是，政策业务及技能培训极易钻政策空子，套取

8、培训资金。与此同时，在开展6轮常规巡察中，以被巡察单位党组织建设等工作开展情况为核心抓手，发现大多数被巡察单位党委（党组织）能严格落实党中央精神，及时有效的结合工作实际，创造性的开展党建工作，基层党组织建设水平得到了显著提升，但也存在