开封“三化”协调机制和途径研究

《开封“三化”协调机制和途径研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、开封“三化”协调发展的机制和途径研究简介：中原经济区的成立，为开封的发展提供了难得的发展机遇。作为中原经济区发展中的重要一级，我们开封要以“开”为先，加快转变观念，加大改革开放的力度，充分利用“先行先试”这一政策，强抢抓世界和东部产业转移的这一机遇，探索出一条“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的'三化'协调发展的路子”，助力开封伟大复兴，实现开封的跨越式发展。2011年，国务院批准中原经济区成立，按照国务院的要求，中原经济区将是我国“三化”协调发展的“先行示范区”，为我国经济今后的发展探索出一条“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的'三化'协调发展的路子”，“为全国同类

2、地区创造经验”，这“是中原经济区建设的核心任务”。I这既是我们河南对全国的重耍责任，更是我们河南跨越式发展的绝好机遇。开封作为河南的一份了，作为中原经济区发展中的重要一极，也迎来了百年难得一遇的发展良机，可谓机遇之好，任务之重，责任之大。一、“三化”的内容及其相互关系（一）“三化”的内容及其相互关系“三化”是指新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化。在这其中，“三化”协调发展的核心和关键是工业化。如杲没有工业支撑，农业只能是传统农业；如果没有工业支撑，不坚持用工业的理念发展农业，农民怎么也富不起来。只有发展工业，才能把农村人口大量转移出来，通过减少农民进而富裕农民，城镇化进程

3、也才能加快推进；只有发展工业，特别是发展农产品深加工，不断延仲农业产业链，才能冇效巩固农业的基础地位；只冇发展工业，才能提供更多的就业岗位，吸纳更多的人才和劳动力进入城镇，才能扩大消费，也才能发展壮大现代服务业。加快城镇化步伐是“三化”协调发展的重点和难点。要协调工业和城镇布屮国政府网《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意:见》2011年10月08日。局，把城市作为工业发展的平台和载体，通过优化城镇空间布局、提升城市发展质量，增强城镇对产业的服务功能；要统筹推进城市和产业发展，围绕产业需求完善城镇功能，以产业的快速发展促进城镇的加快扩张，以城镇综合承载能力的增强支撑产

4、业的加快发展。推进农业现代化是“三化”协调发展之基。现代农业既姓农、又姓工、还姓城，发展现代农业的出路在于工业化、城镇化、市场化和科技化。要坚持用现代工业装备农业，用城镇化捉升对农村的社会化进而破除社会二元结构的分歧，用现代科学技术改造农业，用现代科技服务体系提升农业，用现代市场经营形式营销农业，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化，不断提高农业的综合生产力和市场竞争力。（二）河南及开封“三化”的相互关系由丁河南特殊的省情和开封特殊的市情，其经济在全国较为落后，工业和城镇化水平比较低，农业在国民经济的比重大但生产力的水平比较低，而且工业和城镇的发展同保护农业耕地的

5、矛盾F1益尖锐，造成了我省及开封“三化”发展的特殊方式。'三化”协调发展必须以城镇化为引领。国内外经济社会发展的历史表明，经济的空间集屮程度与发展速度、效益正相关，即越是集屮集聚，发展的速度和效益就越高；反Z,越是均匀分散，发展的速度和效益就越低。一般来说，城市越大，效率越高，发展越快；城市越小，效率越低，发展越慢，农村发展最慢。大城市作为产业和人口高度集屮的地方，具有较高的规模效益和聚集效益。在产业转移的背景下，城市是吸引产业转移的主要平台。“三化计办调发展必须以新型工业化为主导。工业是捉高劳动生产率的主要手段，是现阶段经济社会发展的主要推动力量。河南和开封人均经济水平低，

6、说到底是工业发展水平低。加快中原和开封的崛起，根本出路在于加快新型工业化进程。“三化计办调必须以农业为基础。农业是人类生存的必要条件，工业化城镇化必须以农业的相应发展为基础。农业又是一些非农产业的前向产业，后向关联很大，被形象地称为“母亲产业”，如为农产品加工业提供原料，农业歉收将直接影响农产品加工业发展。农产品加工业是河南与开封工业的第一大支柱产业，对河南和开封的工业发展和农民增收具有重要意义。从国家大局看,河南每年调出200亿公斤粮食和粮食制品，在国家粮食安全中的地位十分重要，为国家粮食安全作贡献是河南与开封的重大政治责任。所以，在推进工业化城镇化的过程屮，必须高度重视农

7、业特别是粮食牛产，持续不断地加强农业基础地位，加强农出水利基本建设，加强农业科技研发和推广，确保粮食生产能力不断捉高，农业现代化持续推进。二、开封“三化”发展的现状及机遇开封，是我国七大古都和国务院首批公布的24座丿力史文化名城Z—，现在已有2700多年的历史。战国时期的魏国，五代时期的后梁、后晋、后汉、、后周以及北宋和金七个王朝曾先后建国都于开封，故称“七朝古都”。(一)开封“三化”发展的现状2011年，全市上卜•以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会和市十次党代会精神，认真落实