开封市创建国家食品安全示范城市

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1、开封市创建国家食品安全示范城市农村食品安全综合治理提升行动实施方案为全面提升我市农村食品安全整体保障水平，有效实施农村食品安全综合治理提升行动，强力推动我市国家食品安全示范城市创建工作扎实有序开展，按照《开封市创建国家食品安全示范城市工作方案》要求，结合我市实际，特制定本行动实施方案。一、指导思想和目的为深入贯彻习近平总书记就加强食品安全工作提出的“四个最严”的总体要求，全面落实李克强总理关于加强农村食品安全监管的重要批示精神，强力推进开封市创建国家食品安全示范城市工作，切实加强农村食品安全日常监管，努力形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制，保障农

2、村群众舌尖上的安全。二'工作任务通过开展一系列专项整治活动，进一步明确政府部门行动职责，加大打击力度，强力推动农村食品安全综合治理提升，全面净化农村食品安全环境。（一）深入开展食用农产品源头质量安全专项整治活动食用农产品种植方面：重点整治投入品：农药、化肥。严格高度农药定点经营、实名购买和农药经营登记备案制度，严禁非法生产、销售、贮存假劣农药、禁用农药，严格投入品管理、产品检测，加强果蔬储存保鲜运输监管，严厉打击农药残留超标等违法违规行为。水产品养殖方面：重点整治投入品：硝基咲喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质。重点整治区域：水产品养殖区、水产品批发市场

3、（牵头单位：市农林局，配合单位：市工商局、市公安局、各县、区人民政府）。畜禽产品方重点整治范围：兽药批发市场、集散地,饲料生产经营企业，生猪、肉牛、蛋鸡等养殖场户，活禽收购贩运企业、经纪人，生猪定点屠宰场。重点查处非法生产销售使用兽药、违规添加抗菌药、违法经营使用人用药、违规使用原料药、不执行休药期、销售和饲喂“瘦肉精”等违法违规行为。严厉打击屠宰病死、死因不明、未经检疫或检疫不合格畜禽以及私屠滥宰的违法行为（牵头单位：市畜牧局，配合单位：市民宗委、市工商局、市公安局、各县、区人民政府）。加大对食用农产品生产加工和流通环节的监督检查，对经营、使用农兽药残留超标、非

4、法添加的食用农产品行为，要追根溯源，有效打击（牵头单位：市食品药品监管局，配合单位：市公安局、各县、区人民政府）。（二）深入开展农村农贸市场食品安全专项整治活动加强对农村农贸市场的监督检查。重点抓好集中交易市场固定场所经营的食品摊贩监督管理工作。建立市场准入制度，强化市场开办者及经营户主体责任。食用农产品批发市场和农贸市场主体资质合法有效，入场销售者经营资格审查到位并规范建立进货索证索票制度和进货台账，农产品批发企业同时建立销货台账（牵头单位：市市场发展局，配合单位：市食品药品监管局、市工商局、各县、区人民政府）。（三）深入开展农村学校（幼儿园）及其周边食品安全专

5、项整治活动加强对学校（幼儿园）食品安全的监督管理：重点检查各项食品安全管理制度是否落实，食品安全责任书是否签订，人员健康管理是否严格，原料采购、贮存、加工制作是否规范，餐饮具和工用具清洗消毒是否符合规定等，对存在食品安全隐患的学校要重点检查。加大规范改造力度：学校要在暑假期间全面开展食堂规范整治，针对食堂硬件不达标的单位进行升级改造。按照清洁厨房的要求，对学校食堂进行全方位清洁，保证不留死角。清理整顿无办学（园）许可证学校、幼儿园（牵头单位：市教育局，配合单位：市食品药品监管局、各县、区人民政府）。切实加强对学校周边食品经营户的监督检查：重点查处销售"三无”食品、

6、假冒伪劣食品、过期食品等违法行为，严格许可条件，规范学校周边小餐饮、小食杂店经营行为（牵头单位：市食品药品监管局，配合单位：市工商局、各县、区人民政府）。取缔学校（幼儿园）周边擅自占用城市道路、乱摆乱设饮食摊点以及非法食品流动摊点，净化学校周边食品市场环境（牵头单位：市城管局，配合单位：市综合执法局、各县、区人民政府）。（四）深入开展农村养老机构食品安全专项整治活动对农村养老机构食品安全进行专项治理，严格执行从业人员健康检查和培训制度，硬件设施完善达标，确保食品加工经营流程控制严谨规范、应急处置机制完善有效，切实消除食品安全隐患，严防食物中毒事故的发生，保障农村地

7、区老年群众的身体健康和饮食安全（牵头单位：市食品药品监管局，配合单位：各县、区人民政府）。（五）深入开展农村集体聚餐、食品“三小”的规范化管理提升活动建立并落实农村流动厨师持证上岗制度，建立红白喜事等农村集体聚餐活动申报备案制度，基本实现农村集体聚餐备案指导全覆盖，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生。加强对农村食品“三小（小作坊、小餐饮店、小超市）”的规范管理。食品生产加工小作坊应满足以下基本条件：1.有与生产加工的食品品种、数量相适应的固定场所；2•有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施；3.有保证食品安全的制度。对不符合卫生规范、生产制售假冒

8、伪劣食品的