开封市创建国家食品安全示范城市总结

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1、开封市创建国家食品安全示范城市食用畜禽水产品安全提升行动实施方案根据《开封市创建国家食品安全示范城市工作方案》要求，为做好我市创建国家食品安全示范城市食用畜禽水产品养殖屠宰过程安全提升行动工作，提高我市畜禽水产品质量安全水平，现制定工作方案如下：一、总体目标在市创建领导小组统一组织、领导和协调下，以畜禽水产品养殖、投入品管理、产地准出、畜禽屠宰四个环节为监管重点，严格落实食用畜禽水产品饲养主体责任，强化从养殖到屠宰全过程监管，确保食用畜禽水产品质量安全。完善饲料、兽药等投入品在生产过程、质量抽检、产品追溯的监管制度。加强产地检疫、屠宰检疫。严格执行定点屠宰制度，规范处置屠宰后动物废弃物、病死畜

2、禽等，及时查处私屠滥宰行为，屠宰、销售病死畜禽、未经检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。继续深化生猪屠宰、瘦肉精、生鲜乳、水产品、肉品等专项整治,实现我市食用畜禽水产品安全形势持续稳定向好，群众满意度明显提升。二、基本原则（一）整体推进原则。全市统一安排部署，统一时间节点，统一整治标准，统一考核验收，确保全市目标一致、步调一致，同步开展，整体推进。（二）以民为本，注重实效。牢固树立以人为本理念，把出发点和落脚点放在解决人民群众反映最强烈的突出问题上，切实提升畜禽水产品安全水平。（三）突出重点，探索创新。把握畜产品安全关键环节，突出创建工作重点，推进监管体制机制、方式方法创新，积极探索监管新模

3、式，提高监管效能，有效防范和应对畜产品安全风险。（四）属地管理、分级负责原则。地方政府负总责，监管部门各负其责，市政府食品安全委各成员单位重点制定规则、规范，提供高效运转的工作平台，督查指导基层开展工作。县、区党委政府统一安排，组织其相关职能部门完成各项工作。形成职责明确、指导有力、工作顺畅的良好局面。（五）严查违法原则。加强部门协作，形成整治合力，集中查办群众举报的线索，严厉打击违法违规行为，营造社会共治良好氛围。三、工作任务（一）畜禽养殖屠宰环节监管一是强化畜禽投入品质量安全监管。强化日常巡查和执法监督，督促指导企业严格按照《饲料质量安全管理规范》《兽药生产质量管理规范》要求组织生产，认真

4、落实原料把关、过程控制、产品自检、问题产品召回等主体责任，强化内部核查和质量监控，严格实行兽药二维码追溯管理，严禁乱组方、大复方、违规添加使用药物及药物饲料添加剂的行为。督促经营企业建立进货、销售台账，严禁销售无证无号、假冒伪劣、过期的兽药饲料产品（责任单位：市畜牧局、各县、区人民政府）。二是强化养殖活动质量安全监管。大力推行标准化养殖，编制科学饲养明白纸、简明手册和技术操作规程，加大对养殖场户用药用料的培训指导力度，督促畜牧养殖企业、专业合作组织落实养殖档案和休药期制度。加强养殖环节自配料生产管理，严厉打击跨阶段、超范围、超剂量使用药物饲料添加剂的行为，积极完善病死畜禽无害化处理体系建设，积

5、极推进育肥猪保险和病死畜禽全部无害化处理工作进程（责任单位：市畜牧局、各县、区人民政府）。三是强化动物检疫监管。不断规范动物检疫行为，着力提高检疫质量。严格动物出栏检疫申报制度，依法依规出具《动物检疫合格证明》；对出栏的肉牛肉羊，对调出省境的生猪，开展“瘦肉精”监督抽检。严格落实对跨省调入继续饲养动物的到达报告制度，促进活畜禽有序规范流通，严防未经检疫或检疫不合格的畜禽流入畜禽屠宰环节。对调出省境的活畜，动物卫生监管部门查看收购贩运企业（合作社、经纪人）出具的《河南省“瘦肉精”抽检合格证明》并做好登记工作。凡未出具有效证明的，动物卫生监督部门应将承运人劝返并通知产地畜牧部门。严格执行屠宰检疫规

6、程，认真履行屠宰检疫监管职责，落实动物产品检疫检验出证制度，检疫检验合格的动物胴体及产品，要附具动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证（责任单位：市畜牧局、各县、区人民政府）。四是强化畜禽屠宰监管。严格生猪定点屠宰厂管理，加大生猪定点屠宰厂的监测监控和监督检查力度。督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程和肉品品质检验规程，全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、病害猪无害化处理等制度，屠宰后动物废弃物、病死畜禽等按要求处置。做好生猪来源和肉品销售等记录，严防走私冻肉品进入屠宰分割环节（责任单位：市畜牧局、各县、区人民政府）。严格畜禽屠宰环节的执法检查，持续保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、注水

7、或注入其他物质、屠宰病死禽畜等各类违法犯罪行为,严防病害、注水或注入其他物质肉品进入流通环节（责任单位：市畜牧局、市公安局、各县、区人民政府）。各类清真肉食品生产加工企业病死畜禽应予以无害化掩埋或销毁处理，确保清真食品信誉（责任单位：市民宗委、市畜牧局、各县、区人民政府）。各类清真肉食品生产加工企业须建立畜禽收购台账，保证肉品来源符合清真食品要求（责任单位：市民宗委、各县、区人民政府）。（二）水产