建筑业农民工工伤维权现状和对策研究

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1、建筑业农民工工伤维权现状和对策研究摘要：劳动是快乐的，但是，劳动中遭遇到工伤事故，却击碎了劳动者的幸福，甚至将劳动者和他的家人推向深渊般无助。为保障工伤职工的权益，2011年1月1日，修订的《工伤保险条例》开始实施，一边是正规的法律渠道，一边是劳动者个体与企业的博弈，直至妥协。本文针对建筑业农民工工伤维权的现状进行分析，提出了解决的对策。关键词：建筑业;农民工；工伤;现状;对策Abstract：Laborishappy,however,laborencountersinduetrialinjuryaccident,hasshatteredthew

2、ell-beingofworkers,andeventheworkerandhisfamilyintotheabyssashelpless・Fortheprotectionofworkersrights,January1,2011,revisedtheuindustrialinjuryinsuranceregulations”implemented,onesideisthelawofformalchannels,onesideisthegameofindividualandenterprise,untilacompromise・Thepaperf

3、ocusesonthesituationofruralmigrantworkersinconstruetionindustryinductrialinjuryrightsanalysis,proposedthesolutioncountermeasure・Keywords：construetionindustry；migrantworkers；injury；presentsituation；Countermeasures中图分类号：X9280引言党的十八大报告提出，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教

4、、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。2011年实施的新《工伤保险条例》，为农民工工伤维权提供了法律保障，但由于农民工从事的工作大多是危险性较高的建筑施工业，劳动伤害时有发生，农民工工伤维权的道路依然艰难。1农民工工伤维权现状1.1安全基础薄弱，违法生产屡禁不止。获得劳动保护是劳动者享有的基本权利。“加强劳动保护，改善劳动条件”已明确载入宪法。我国在《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》中对劳动者获得劳动安全卫生保护的权利都有具体规定。《工伤保险条例》也确立和完善了工伤保险制度，并规定从工伤保险基金中

5、划出专门资金用于工伤预防。但是，我国生产安全事故仍然易发多发，时任国家安全监管总局局长骆琳在2012年1月14日召开的全国安全生产工作会议上说,“2011年全国共发生各类事故347728起，死亡75572人。”2011年底，《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》分析了我国安全生产的形势和工伤预防难的原因，“我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法违法生产经营行为屡禁不止，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还

6、比较突出。”长期以来，我国在工伤预防方面缺乏有效机制，缺少投入，特别是缺乏机制调动用人单位加大安全生产投入的积极性。一些企业抱有侥幸心理，铤而走险违规生产，不愿投入资金改善安全生产设施。进城务工的农民工大多从事建筑施工行业，劳动风险较大，特别是在个体私营企业中，劳动安全设施匮乏，极易发生安全事故，造成农民工工伤。目前我国安全生产形势仍然较为严峻，工伤事故频发，农民工首当其冲成为受到工伤事故和职业病危害的重点人群。1.2工伤认定耗时长，农民工维权能力差。工伤认定是保障农民工工伤维权的第一步。一旦发生工伤，能不能及时获得工伤补偿，从而得到及时救治，工

7、伤认定是维护农民工合法权益的关键。然而在实践中，由于用人单位不服工伤认定或者故意拖延，农民工获得工伤补偿的时间可能很长。从发生工伤到领取工伤保险，必须经过三个阶段：申请工伤认定、劳动能力鉴定、核定并领取工伤保险金。如果用人单位不服工伤认定或者故意拖延，在工伤认定后还有行政复议甚至还有法院的行政诉讼一审、二审程序。农民工拿到工伤保险金时，距离工伤事故发生可能已经过去了两三年，一些人因难以支付足够的医疗费用而病情加重，甚至发生等不到领取工伤保险金就死亡的情况。提交劳动关系证明是认定工伤的前提。在申请工伤认定时，当事人如果不能提交劳动合同或证明存在事实

8、劳动关系的材料，需要通过劳动争议仲裁来确认劳动关系。根据《劳动争议调解仲裁法》第43条规定，仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自受理仲裁申请之