建筑业农民工工伤保险问题研究

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1、学校代码：10276学号：133111100EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：建筑业农民工工伤保险问题研究姓名丁水平学科、专业（在职）研究方向民商法学指导教师田思路教授论文提交日期2017年10月19日1建筑业农民工工伤保险问题研究（摘要）专业：法律硕士研究方向：民商法学作者姓名：丁水平指导教师：田思路教授工伤保险是劳动者的“安全网”，是社会保障制度的重要组成部分，旨在保障劳动者在意外伤害的情况下可以从社会获得相应救济的权利。国务院为此出台了《工伤保险条例》，人力资源和社会

2、保障部也下达了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》等法律文件旨在维护农民工相应的权益。农民工本身的文化程度不高，其背后可能是一个等待其抚养的家庭，因此，在职业的选择上，高收入的建筑业往往会成为他们的首选。而建筑业属于高风险行业，且建设工程存在违法转包、分包的情况，不利于保障农民工的合法权益特别是工伤保险的权益。但目前我国并未出台专门针对农民工工伤保险的政策，更不用谈针对建筑业农民工的工伤保险政策了。目前我国就建筑业农民工领域的工伤保险制度仍存在不少问题，主要表现为：工伤保险参保率低、农民工参保意愿不高；工伤保险制度仍有部分不合理之处；申请工伤待遇程序复杂、周期冗长；建立工伤保险

3、制度缺乏激励机制。本文的核心内容即：建筑业农民工主张工伤保险待遇困难的根源在于我国城乡二元的户籍制度，政府一味追求GDP，忽视了农民工权益的保护，使得农民工的处境雪上加霜。为了切实保护建筑业农民工的合法权益，必须，完善相关立法，加大改革户籍制度的力度，强化政府职能，强化企业的社会责任感以期提高工伤保险的覆盖率。本文首先肯定了农民工是我国经济发展的中坚力量，因此，有关农民工权益保护的问题应当引起足够的重视，而工伤保险最为社会保险中最基本的制度之一1应当为农民工敞开大门。其次，笔者以自己办理的真实案例为例，举例说明目前建筑业农民在主张工伤保险待遇过程中遇到的问题。再次，分析建筑业农民工

4、工伤保险制度难以全面覆盖的原因，建议对城乡二元户籍制度进行整改。最后，明确提高建筑业农民工工伤保险的覆盖率必须从立法机关、政府、企业、农民工四主体着手。Compoinsuranceisthe“securitynet”forpeasant-workersandanimportantpartofthesocialsecuritysystem.Itstargetistoprotectthepeasant-workers’rightsofgettingremedyfortheiraccidentinjuryfromthesociety.Centralgovernmenthasalready

5、promulgated“Compoinsuranceregulation.”MinistryofHumanResourcesandSocialSecurityalsopromulgatedsomelegaldocumentslike“Noticeconcerningpeasants’compoinsurance”toprotectpeasants-workers’rights.Usually,peasant-workersarenotwelleducated,buthis/herownfamilyneedshim/herworktosupport.Therefore,theypre

6、ferthehigh-incomeconstructionindustryinjobhunting.However,constructionisahigh-riskindustry,andillegalsubcontractsarecommon,whichisnotgoodtoprotectpeasant-workers’legalrightslikecompoinsurance.Thereisnospecialpolicydealingwithpeasant-workers’compoinsurance,letalonecompoinsurancepolicyconcerning

7、peasant-workersinconstructionindustry.Therearemanyproblemsaboutpresentcompoinsurancesystemforconstructionindustrypeasant-workers,themainexamplesofwhichare:insurancerateislow;peasant-workersarenotwillingtobuyinsurance;thereareunreasonabl