山西省建筑业农民工工伤保险问题研究

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3、位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。＂＂（请在上方框内打Ｖ）学位论文作者签名；拾指导教师签名：奔曰其月：＞＾／年／月又＾＾曰曰期；月言口曰学校代码10125专业代码120404硕士学位论文题目山西省建筑业农民工工伤保

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5、chOrientationThesocialsecuritytheoryandsystemSchoolSchoolofPublicAdministrationTutorMiaoYingChunMarch8th，2016山西财经大学硕士学位论文摘要伴随城市化进程加快，更多的农民工进城务工，为城市建设提供了大量劳动力，促进了城市经济发展。由于大部分农民工自身缺乏劳动技能，文化程度较低，只能从事体力劳动。特别是建筑业农民工所从事的是高危险行业，没有良好的劳动保护措施，缺乏劳动安全意识，导致工伤事故频发。在这些工

6、伤事故中，农民工在劳动关系中处于弱势地位，是最大的受害者。2015年5月，山西省人力资源和社会保障厅、住房城乡建设厅、安全生产监督管理局、总工会联合发布了《关于进一步推进建筑业工伤保险工作的实施方案》，规定了建筑工程项目工程总造价为基数计算工伤保险费，明确为专业承包单位、劳务分包单位的农民工统一参保工伤保险。政府面临的问题是怎样让建筑业农民工在享受到工伤保险保护的前提下，减少工伤事故发生；一旦发生工伤事故，让建筑业农民工得到及时的救治。本文是在这样的背景下进行研究的。通过对山西省太原市、大同市、吕梁市、运

7、城市的几个建筑安装工地的农民工进行问卷调查，对调查问卷进行分析整理，总结出山西省建筑业农民工工伤保险制度运行过程中存在的问题，主要有工伤保险知识宣传不到位、劳动合同签订率低、农民工安全意识薄弱等。通过分析，从政府、立法、企业三个方面归纳出导致问题的原因，政府部门的监管和预防职能不到位，立法方面缺少农民工的针对性，企业方面为私利不顾劳动安全等。为了解决上述问题，完善建筑业农民工工伤保险制度，从政府、立法、企业三个方面总结出对策：政府方面应建立科学的工伤预防机制，建设工伤信息化平台，建立农民工工伤专项基金和绿

8、色救治通道，加强工伤保险宣传和农民工法律援助；立法方面应明确工伤保险立法理念，提高工伤保险的立法层级，明确工伤预防基金提取比例和使用项目，加重违法的处罚力度；企业方面必须加强企业社会责任，健全安全生产激励和安全生产目标制度，加强农民工安全意识培训等。通过对山西省建筑业农民工工伤保险情况的调查和分析，提出上述建议旨在完善山西省建筑业农民工工伤保险制度，可能对其他地区的建筑业农民工工伤保险有一定的参考意义。关键词：农民工，工伤保险