建筑工程招标管理中的问题与对策

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1、建筑工程招标管理中的问题与对策摘要：为确保招标工作保质保量按期完成，企业必须充分重视对招投标活动中的问题逐一进行破解，达到有效管控招投标活动的目的，从而使建设工程项S如期按照计划稳步进行，保证项0结果与计划的同步性。本文分析了建筑工程招标管理中存在的问题，探讨了完善建筑工程招标管理的对策。关键词：建筑工程招标管理对策中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：建筑工程的招标具有很强的专业技术性与政策性较，同时也是社会关注的热点问题，招标工作人员应不断的提高自身能力与素质，严格依据国家相关的法律法规，维护招投标工作的严肃性与公平性，要在工作屮不断积累经验，增强管理水平、加强监

2、督力度、不断探索招投标管理的新举措,为我国建筑丁程招标市场良性、健康地发展。一、建筑工程招标管理中存在的问题招标管理中存在的问题虽然有很多，最主要有以下几个问题。1、对投标单位资格审查不严格业主在选择招标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机构装备、历年来的经验效益及信誉等情况，而是凭据其关系好坏、投标书编制完善与否予以确定，标书编制的好坏在很大程度上代替了企业的形象。为此，有些施工企业为了承包工程，高薪聘请经验丰富的人员编制标书，从标书看，其全面、完善、合理。很明显从表面上看确实很完善，实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。另外，还有一些跨行业的施工单位，通过关系也

3、进來了，业主也没冇分析其行业的性质与公路工程的差别，使一些低劣的施工队伍中标。2、标底较实际造价偏低作为承包企业从工程中获利是根本目的，然标底较实际造价偏低。对于讲信誉的施工企业则通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足，然而对于大多数承包企业则想方设法寻求偷工减料的机会以达到有利可图的目的，皮包企业更是如此。另外，过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足、计划拨款不到位，建设中产生停工待料的情况，从而使一些该紧密衔接的工程而没有及时施工，导致工程质量低劣。3、业主过分注重标底，施工企业盲目报价有的业主过分注重将标底作为评标的尺度或把最有利于自己的条件作为

4、评标的杠杆，山此有些企业就抓住这个特点本就对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下，为了揽到工程，承诺虚假条件，盲目报价，低价抢标。然对于业主也没有按实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务，而是以自身的利益出发，结果导致让盲目或冇意降价的投标单位中标，并且对于有些中标单位自己还不愿意去做，还要分包下去，自己抽管理费，这样一层剥一层、层层克扣，每一个包头都想从中获利，然工程本身标价已经很低了，若确保质量的话就根本无利可图，从而导致偷工减料，或延长工期等情况,使得工程在实际过程中不能顺利开展，给工程质量带來严重隐患。4、招标中有未尽事宜没有得到及时的处理招标文件屮有些工程

5、量的差错，特别是增加或在施工过程屮出现新增的项目，业主对这些增加的投入往往采取打折或回避其至否定的态度,这样导致承包者在难以承受这笔难以兑现或不能得到认可的工程投入时,便从其它项目中通过节省工料机等费用予以补偿。另外，有些承包者本应对招标中的某些未尽事宜可向业主提出索赔,然而为了搞好关系却不敢索赔，使明正言顺的赔偿变成偷工减料的黑径。二、完善建筑工程招标管理的对策1、健全法规制度，加大执法力度健全、完善、可行的体制机制，是避免和遏制建设工程招投标活动中串标、I韦I标行为发生的有效保障。《招标投标法》的出台，在程序上把住了各种不正当的竞争，阻断了不少违规交易行为，但随着社会主义市场

6、经济的不断发展，在实际工作中，招投标的相关制度建设也呈现滞后现象。因此必须加快完善《招标投标法》的配套法规，以保障该法的顺利施行。加大对围标合谋参与各方的惩罚力度，包括经济、行政和刑事处罚，从而降低预期收益，尽可能使参与围标各方被查处后综合损失接近或小于围标合谋收益。建设行政主管部门应当依据国家有关法律、法规，建立黑名单清出制度，严厉打击围标、低价抢标、忽视工程质量等违规行为，提高投标人的违法违规成本。行业协会也要完善行业内部的诚信行为记录、信息发布和信用评价等工作。2、严格把好资格预审关加强对投标人的资格审查，对其资质、业绩、信誉等内容进行详细考察，以判断莫履约能力。主要包括以

7、下几个方面：（1）为了防止投标人进行挂靠投标等情况的发生，影响工程施工的质量，要对投标人的营业执照、资质证书、授权书等进行审查。（2）对投标人信誉进行审查，看投标单位是否在交通运输部和地方省、自治区、直辖市的黑名单之列，是否处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、接管或破产状态，是否有骗取中标和严重违约及出现过巫大的质量事故。（3）投标人要求的项目经理及项目主要负责人、主要机械设备的审查，主要看项目经理及主要负责人是不是和招标人要求的相符，最好查看有关证书的原件，防止制造虚假