[精品]建筑工程招标管理中的问题与对策

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1、建筑工程招标管理中的问题与对策建筑工程招标管理中的问题与对策摘耍：建筑工程招标管理制度还不是很完善，需要注意的问题还有很多。招标问题是社会大众注意的热点问题，招标单位需要加强自身的能力，提高素质，加强监督，保证公平公正，促使招标工作顺利进行。本文主要对建筑工程招标管理中的问题与对策进行了分析探讨。关键词：建筑工程；招标管理；存在问题；完善策略屮图分类号：TU198文献标识码：A引言建筑工程的招标具有很强的专业技术性与较强的政策性，同时也是社会关注的热点问题,招标工作人员应不断的提高自身能力与索质，严格依据国家相关的法律法规

2、，维护招投标工作的严肃性与公平性，要在工作中不断积累经验，增强管理水平、加强监督力度、不断探索招投标管理的新举措，为我国建筑工程招标市场良性、健康地发展。一、建筑工程招标中存在的问题1、建筑工程招标方面的法律法规有待完善随着我国经济的快速发展，建筑行业也迅速扩展，虽然工程项目在增多，但是仍然处于僧多粥少的状态，这就造成在招标过程中竞争非常激烈，当然这种竞争形势是有利于建筑工程的。但是现在各个竞争对手之间的差距并不明显，在这种情况下，竞争就很容易发展为不正当竞争。我国虽然有相应的法律对招标进行规范，但是对于市场竞争的监管力度

3、不够，仍然存在着一些漏洞。一些竞标单位为了获取更大的利益，就会想方设法的钻这些漏洞。这就造成了招标工作公平、公正原则的丧失。不仅不利于工程招标的顺利实施，对工程质量及安全造成隐患，而且还导致招标市场的秩序混乱。2、行政干预过多招标过程中的行政干预主耍体现在招标部门对能够带来更大利益的潜在投标人进行指定，或者通过制定许多的条件限制其他投标人，比如为潜在投标人量身制作的单位资质等级、获奖证书、业绩成果、项目经理等。可以看出这种行政干预，已经严重影响了投标人之间的公平竞争，也没有公正可言。按照正规的招标流程，应该是先由招标人预审

4、招标，审核招标申请人及单位的条件是否符合建筑工程项0的特点。通过对招标申请人及单位的具体了解，如企业资质、技术设备、财务状况、经验成果、社会信誉等方面的了解进行择优筛选。经过预审后，审查招标单位会依据项目性质、规模、复杂程度等，制定出札!应的审查与评分标准，最后由招标办审查。这样才能根据工程项目的实际情况，为工程项冃筛选出最具实力的投标人来完成，才能确保施工管理及施工质量。3、行业人员素质参差不齐工程招标制度的推行是从1984年开始的，发展时间较短，而且刚刚推行的一段吋间内，招标制度并没有被重视和广泛的采用，而且没有法律依

5、据，市场混乱。直到1999年《中华人民共和国招标投标法》的制定，工程招标才被越来越多的应用起来。由于招标行业起步晚，发展时间不长，所以很多的招标工作人员都是由其他工程行业转行过來，专业的招标技术人员所占比例很少。这些转行过來的从业人员，虽然会进行相关的培训和学习，但是毕竟没有一个系统的学习过程和专业的指导,难免对于招标的专业知识、相关的法律法规以及评标规范等知识了解不足，工作能力较低。具体表现在以下两个方面：(1)在完成招标文件、资格预审和评标定标工作吋不能做到详细全面；(2)不能结合建设施工项冃的实际特点来进行具体工作，

6、盲冃的照搬其他T程的招标经验。4、工程造价不合理，与竞争机制脱节工程造价是中标企业开展建筑活动，实现企业利润的重要途径。过高的工程造价会给建筑企业带來沉重的经济负担，消耗大量有限的资金资源。而过低的工程造价乂无法保证建筑工程的质量，对人们的生命健康构成巨大的威胁。此外，不合理的工程造价，由于无法及吋准确地反应建筑市场的竞争现状，很容易导致建筑企业投标基准落后于市场发展现状的弊病。二、完善招标管理的策略1、给市场竞争减压建筑工程市场是一种垄断竞争，存在着很严重的供需不平衡现象，过度的市场竞争就会引起市场秩序的紊乱。招标单位从

7、口身的利益出发,采取虚假招标或者是规避招标的手段，工程承包商为了获得工程，互相倾轧，压价，阻碍了整个行业的顺利发展。解决这种因过度竞争引起市场混乱情况比较好的方法是使产业尽可能集中，适度的增加垄断。这种方法是有据可依的，我们周边的…些国家在战争结束后，就根据实际国情，采取了这一方法，达到了抑制市场过度竞争的良好效果。我国也针对这一方面做出了很大的努力，鼓励大型企业的发展，提高注册标准，限制一级企业存在的数量，减小市场的竞争。2、减少行政对招标的干预行政干预在招标活动的进行过程屮是最大的不安定因素，需要减少行政对招标的影响。

8、行政部门需要遵循不违法干涉的原则，让招标单位拟定的细则顺利通过。为了达到冃的，采取的对策有，加大对招标过程的监督力度，让行政部门有所顾忌，不过度的干涉招标活动。确立备案制度，对投标人资格预审以及评分细则进行备案，让监管部门调查违法乱纪行为有资料可以查询。这样可以增加招标单位的自主选择性，选出最适合最优秀