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1、政府信任危机及其处置对策2013年05月20H11:28来源:人民论坛(总第403期)【摘耍】我国正处于改革开放深化期,政府信任危机也由于各种原因在逐渐口显。政府信任危机给和谐社会的构建帯来了瓶颈.这就需要对引发政府信任危机的原因进行分析,并结合当祁政府信任危机的主要特征,探索消除政府信任危机的路径与办法。【关铁词】政府信任危机产生原因特征对策从经典的解释理论看來,民众对政府信任名基于传统习俗或君主魅力Z上的政治情感。①政府信任就是政府及其行政人员行使行政权力,进行公共管理和公共服务活动的i种信任心理和态度。②政府及行政人员忽视公共利益和民主价
2、值,这就不可避免地面临着政府信任的危机。③党的十八大报告也折岀一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚上义问题突出,奢侈浪费现誓严垂。政府信任不仅是政府政治合法性的根本基础,更是整个社会信用体系的核心与支柱.对现阶段社会主义和谐社会建设而官,也是社会主义社会建设和运行的保障。政府信任危机产生的主要原因我国的社会主义市场经济体制正处于不断完善Z中,郴关制度不完善及中介组织的发育不完全,导致在政府退出的有关领域还没有社会力虽來•解决问题。④复旦大学学者浦兴祖认为,当前民众对党和政府
3、的信任度依然很髙,只是同改革开放以前和比有所下降,这可能是由转型期利益分配不公、官员腐败等原因造成的。⑤具体来说,政府信任危机产生的原因主耍有如下儿个方面:首先,执政为民思想没有得到有效贯彻。从当前一些政府及行政人员的行为表现可以看出,部分党政干部民本思想淡涼,表现出官僚作风十足;冇的地方政府不按科学发展观的要求办事,造成在制定政策时随意性很大;有些地方政府通常人浮于事,从而导致效能低F.M至群众呼声不闻不问,工作方法以人治为主,这就导致干群对立,甚至激化干群矛盾,从而引发政府信任危机。其次,现阶段备种社会矛盾也是政府信任危机产生的直接原因。当
4、前,公民民主法制意识提高到了一定的程度,这就造成了政府行政能力和决策水平与社会和公众的价值期待存在着一定的差距。政府信任问题产生的根源在于官僚作风和行政权力缺乏制约,从而导致政府形象受损、公信力下降;产生政府信任问题的直接原因是目询行政道德匮乏和行政文化缺失,这也构成了现阶段构建民众对政府信任的瓶颈。再次,政府行政官员的理想信念也是政府信任危机产生的匝要原因。改革开放以來,随着我国社会经济的快速发展和社会主义市场经济体制的完髀,利益主体名元化、社会组织形式多样化、社会生活方式名样化已经成为了社会普遍现線,这就对人们的思想观念、思维方式、行为方式
5、、价值取向产生了很大的彫响。理想信念就是受到了一定程度的彫响,导致一些政府及行政人员的违规以及失信,这也是政府信任危机产生的逍耍原因。政府倍任危机表现的根木特征当前政府信任危机表现的根本特征主翌表现有三个方面。一是在针对政府信息公开方面的舆论上•负面舆论常常轻而易举地压倒正而舆论。政府通常根据自身要求进行信息公开,群众要求信息公开的自主选择权利没有得到很好的体现,导致产生各种谋解。加上一些政府不当行为,使得许多负面舆论扩大化,容易产生政府信任危机。二是政府不信任言论的“群体集化”现彖使负潮舆论极端化。群集体化通常表现为群众一开始即有某些偏向,在
6、经过讨论和筒议后,人们就会朝着偏向的方向继续前进,从而最后容易形成极端的观点。而对于公众而盲,从众心理使他们更容易接受这些煽动性的一边倒盲论。而且这还容易使得对政府的负而舆论出现一边倒的趙势,从而便得政府信任危机更加严亚。三是在当前网络信息社会发展的情况下,网络社会权力“去中心化"使得政府更加难以控制舆论的方向。网络权力的基木规则就是拥有信息者,拥有更大的权力。这就导致传统的政府权威也不断受到挑战,有些人可以通过极端的网络暴力,幾视甚至攻击政府应有的权威。再加上一些地方政府执政能力不强,回应能力较册。这样就只能加剧负面舆论的传播,导致小道消息广
7、为流传。信息社会背駅下,政府信任危机的存在又有着自身的特点:网络舆论危机爆发的快速性使得政府信任危机也存在着爆发的瞬时性特征;网络舆论危机的广泛性便得政府信任危机在短时间内产生更大的影响;网络舆论危机的难以预测性使得政府信任危机很命时候也是难以预料的:网络舆论危机的后果严重性,也加深了政府信任危机的表现,政府舆论危机对政府信任危机的影响更大。⑥要解决政府信任危机问题,就必须解决:一是转型期的社会信任问题;二是变革政府非科学的政绩观,⑦这就需耍找到切实有效的办法。政府信任危机处置对策的几点思考政府信任危机处宜问题研究主要是通过分析政府行动的优劣利
8、弊來反思现有的政府行为的合理性,然后通过相关的制度设计与安排來重构政府与民众Z间的信任关系,建立这种信任需要影方面的努力。政府行为要坚持以人为本,倡导
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