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时间:2019-10-12
《当前党内腐败的现状成因及其对策(精编)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、当前党内腐败的现状、成因及其对策二、当前党内腐败产生的原因:尽管腐败在不同国家、不同社会都有着相似或相同的表现形式,但它滋生和赖以生存的社会基础、经济和政治的土壤,却有很大的差片。要正确认识我国当前社会牛活屮的腐败产牛的原因,必须把它放到赖以产牛和发展的社会历史背景屮,进行多角度、多层次的透视和分析,才能客观全面地加以把握。当前,我国正处于计划经济向市场经济转型的重要时期,在市场经济体制初步建立还有待完善的吋候,“空档”[5]出现了。在此期间虽然它为我们的政治、经济、文化及社会生活的各个方面注入了崭
2、新的生机和活力,但是,在这个“空档”小两种经济休制的并存、交叉、冲撞不可避免地造成了社会主活屮出现错位、空档,包括政治、经济、文化、道徳以及思想观念、价值观念出现某种混乱和矛盾腐败分子乘此机会以权换钱、权钱交易、损公肥私、假公济私,权力成了他们中饱私囊,大发横财的“摇钱树”,这就是当前消极腐败现彖滋生蔓延的历史背景。在这种背景下,腐败现象的产生大致有思想上,经济上,体制上的原因。(一)思想上的原因1、封建腐朽意识的残余。屮国的對建专制统治长达2000多年,时间之长可以说世界Z最,封建社会早已灭亡,然
3、而维护其统治的思想工具——封建意识未因封建制度的结束而死亡,至今仍然根深蒂固,止如列宁所说:“IH社会消灭的时候,它的死厂是不能装进棺材,埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭,并且毒害我们。”封建社会的特权意识、等级观念、宗亲思想、家长制等思想与当前社会上存在的以权谋私、官僚主义、不平等、任人唯亲、独断专行等腐败现象和腐朽作风在根源上一脉相承,严重危害着我们国家和人民;其次,“人不为已、天诛地灭”的剥削阶级极端个人主义,本位主义意识一直毒害着人们,这是一种建立在生产资料私有制基础上的意识形态,“官本位”
4、[6]“权本位”、“权力人格化”都是这种意识的反映,这些腐朽的思想意识,一旦遇到市场经济条件卜•的负效应,就会表现为各种以权谋私和滥用职权的腐败行为。2、资产阶级腐朽思想的腐蚀。随着改革开放的不断深入,市场经济体制的确立,在引进先市场经济的同吋,原来的思想受到了外来资本主义腐朽的思想文化道德观念的冲击。正如江泽民同志所说:“在改革开放条件下,资本主义腐朽思想必然会乘机而入。”[7]我们的一部分党员、干部放弃了对世界观、人主观的改造,滋生了贪图享乐思想,致使个人私欲急剧膨胀,他们看到别人发财致富想得慌
5、,看到别人挥霍厚受馋得慌,自己没冇生财Z道急得慌,于是,将官场变成市场,大肆进行权钱交易,运用手中的权力追逐金钱,追求堕落的生活方式。(二)经济上的原因政企不分,官商合一,是新的历史条件下腐败产牛的经济根源。一•般來说,腐败的主体也是权力的主体,但学握权力只是腐败产生的必要条件而不是充分条件。随着以市场经济为取向的经济体制改革的发展,权力下放和政策的放宽,经济主体已由一元向多元转变,且迅速崛起一批以盈利为F1的的相对独立的经济主体,但发展经济所必需的物资、资金仍控制在政府手中,大量的生产要素山国家配
6、置,这就使初始形态的市场经济与原有体制交织在一起,市场休制与行政体制同时对经济牛活起作用,以致在市场竞争与行政干预之间产生明显的经济落差,造成了权钱交易的内在冲动和外部条件,由此导致权利向经济领域,金钱向政治领域双向渗透,使腐败得以迅速滋生和蔓延。按西方“寻租理论”[8]的观点,腐败现象产生的过程,就是权力主体进入市场利用白己的垄断地位T•预经济,创造经济租金,从而使经济主体从事寻租活动,通过向他们行贿,获得这种租金的过程,所谓的寻租就是用较低的贿赂成木,获得较高的经济效益,具实质就是一种权钱交易。
7、[9]政府对市场的管制,大大增加了官员对经济进行种种干预的权力,为设置租金捉供了方便,由投租到寻租产牛了一个因果联系的恶性循环圈,即行政部门对■经济的干预产生“租金”,人们为了寻求“租金”向官员行贿,从共同分亨“租金”小得到官商既得利益,又力求保持原启租金制度并设置新的租金制度。这就形成了投租寻租的“滚动效应”[10]。冃前一些地方和单位设立的办事审批程序较Z以前更为复杂,需要经过更多的行政机关审批,原因是凡有权力参与审批的机关都可以从中得到好处。由此可见,投租寻租的“滚动效应”不仅为深化改革制造障
8、碍,而且还有吞噬掉已有改革成果的可能。(三)机制上的原因近年來,我们党和政府虽在惩治腐败方面加大了查处、打击的力度,查处了一人批违法违纪的人员,使社会空气得到一定程度的净化,取得了人民群众的信任,腐败行为在-•定吋间的髙压态势下有所收敛,但总体上仍有上升的趋势,这固然与有些公务员的主观因素有关,但是,与我们现行没有建立一套防范和惩治各种腐败问题的机制关系更人。现行反腐败的机制存在着许多弊端,主要表现在:1、反腐机构重叠,多头管理。冃前,担负着反腐败查处职能的主要部门冇
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