新常态下重庆市担保行业发展困境与对策研究

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1、新常态下重庆市担保行业发展困境与对策研究摘要随着经济下行和结构调整，重庆市在经济增速领跑全国的背景下，担保行业亦未摆脱行业寒流，整体风险开始显现。木文基于对重庆市担保行业的现状分析形成原因，提出对策研究。关键词担保困境対策受国家经济增长换挡、产业结构周期调整，信贷政策等因素叠加影响,经济下行压力加大，民营企业生存压力加剧。融资性担保公司作为民营经济的润滑剂，在本轮经济结构调整中，表现出代偿高启，“倒闭潮”频现等现象。从京广地区的中担到西南地区的汇通，担保行业的震荡由沿海地区向内陆地区传导。作为全国经济增速排名第一

2、的重庆，虽然主要经济指标在全国经济下行压力较大的背景下保持相对平稳，但从2014年开始担保行业也表现出前所未有的压力和困境。根据重庆市金融办的数据显示，截至2015年6月，全市担保机构162家，在保余额1856亿元，代偿率1.8%,相比往年数据，代偿指标增长较快。而从重庆本土上市公司瀚华金控的公开资料来看，其受国内经济下行压力增大等因素影响，部分屮小企业客户信用违约风险增加，公司的违约代偿金额上升，2014年公司共计为违约客户累计代偿金额合计为人民币478.7H万元，较2013年增加人民币219.9百万元，公司信

3、用担保业务的代偿率也从2013年的1.6%小幅增长0.3个百分点至2014年的1.9%。全市担保业发展呈现以下特征:（-）分化明显、整合加剧通过前几年的高速发展，全市担保行业已进入了整合阶段，担保机构数量呈负增长趋势，行业整合加剧，重庆市金融办公开资料显示，2015年重庆注销了石柱县中小企业信用担保中心等6家公司的融资性担保机构许可证。（二）规模增长，结构变化从全市担保行业在保余额来看，仍呈小幅增长趋势，但分析增长原因,主要是由直接融资担保拉动，传统银行融资担保规模已悄然降低。瀚华金控公开资料显示截至2014年1

4、2月31S,集团信用担保业务在保余额为人民币235.7亿元，较2013年同期在保余额增加人民币22.7亿元，增幅达10.6%,其增长主要來源于资本市场担保业务；而公司传统的银行融资担保业务、非银行融资担保业务的整体责任余额从2013年12月31日的人民币186.1亿元卜•降至2014年12月31日的人民币167.4亿元。（三）不良凸显，偿代压力加剧2013年重庆市担保行业代偿率0.46%,远低于全国1.6%的平均水平，比邻省四川0.66%的代偿率低0.2%o[1]但从2014年开始,行业不良压力凸显，代偿率激增，

5、行业压力加剧。二、形成现状的原因分析在重庆经济增速领跑全国的人背景下，重庆担保行业却表现出与其他省份同样的困境和压力，分析原因主要为：（一）产业结构转型升级，传统工业面临转型压力，担保公司基础客户群面临调整重庆作为传统工业重镇，近年通过市场选择、垂直整合、产业转移，工业结构逐渐向高端、集群、绿色低碳发展。但在这一深层调整过程中，传统粗放的工业模式仍然占比较大，摩托车产值占比从2010年的10.5%下降到6.2%o煤炭、黑色金属、有色金属等传统六人高耗能行业总产值占规定工业总产值的比重从2010年的26.0%,下降

6、到2014年的21.7%。而传统工业集聚了大量低端同质化的民营企业，在本轮经济调整结构调整中此类民营企业面临淘汰压力。担保公司处于金融产业链末端，英客户群主要集屮在大量传统工业屮小客户身上，因此随着全市产业结构改革的深化，担保公司原有基础客户群面临调整压力。（-）另类金融发展活跃，担保公司竞争充分，信用杠杆比例较大重庆一直致力于打造主要由PE/VC以及六类创新型金融机构构成“另类金融”高地。在这一发展模式下，小额贷款公司、融资性担保机构、股权投资类机构、金融（融资）租赁公司、信托公司、财务公司等六类创新性金融机构

7、大量增长。截至2015年6月，全市担保公司162家，担保规模1856亿元；小贷公司256家，贷款规模873亿元，位居全国第二，“另类金融”的规模占重庆整个金融业规模的50%以上。一方面是活跃的金融市场；另一方面是活跃市场背后的充分竞争。在此环境中更多中小担保公司为了占领市场，赢得客户，第二还款来源设计宽松，企业的融资杠杆比例较人，承受风险考验能力较弱。（三）受担保行业整合调整影响，银行对民营担保公司恐慌性抽贷、压贷现象普遍由于近年担保乱象频发，导致一些银行调整银担合作政策，清理或暂停与部分民营融资担保公司合作，部

8、分受保企业无辜受累，或被银行提前收贷，或遭遇再贷困难。面对银行的突然收贷，企业资金压力加大，在冃前经济下行压力较大的环境下，容易导致企业流动性压力加剧，从而引发其他规范担保公司的偿付风险。三、面对困境的措施探讨(-)强化行业监管，加强行业自律，维系行业生态环境目前我国金融监管实行的是分业监管模式，银监会统一监管全国银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构；