新常态下我国产业发展问题与对策研究

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1、新常态下我国产业发展问题与对策研究■经济新常态下我国产业发展问题与对策硏究赵志浩摘要：十八届三中全会以来，我国步入到深化改革阶段，经济新常态以及〃一带一路〃逐步推进，加速我国经济转型成为可能。当前我国产业结构不合理、产能过剩、东中西部地区产业发展基础设施不均衡以及产业硏发投资不足等问题制约着经济转型和产业升级。改革开放30多年的积累，使得我国要素禀赋结构发生改变,当前经济新常态以及〃一带一路〃建设将极大促进我国产业转移和升级、改善产业发展基础设施建设等。因此，文章在分析当前我国产业发展问题的基础上，以期对当前我国的产业结构调整

2、与”一带一路”产业建设提供理论借鉴指导。关键词：产业经济转型产业升级新常态一带一路—、引言改革开放30多年以来的经济持续高速增长，是我国发展成为世界第二大经济体，创造了中国奇迹。但是以高耗能、高污染、低产值为主要特征的传统经济发展模式也给我们带来沉重和环境压力和可持续发展压力。当前我国经济总体面临经济下行,产业结构不合理，部分产业产能过剩，部分行业存在政策性进入壁垒，工业污染等制约因素。现在我国的产业发展规模〃很大”，但是实质上与发达国家相比我国的产业发展水平依然有很大差距。因此，十八届三中全会以来，深化改革加快经济转型、产业

3、升级，适应和引领经济新常态,以”市场导向”推进体制机制改革、激发市场活力,建设生态文明成为新一届政府引领经济和社会发展的目标。中国经济发展进入新阶段，步入〃稳增长、调结构、促改革〃的战略阶段。〃稳增长〃就是要推进产业升级，提升制造业水平；〃调结构〃就是要在新常态引领下实现经济增长由原来的要素和投资驱动转变为创新驱动；〃促改革〃就是要推动以〃市场为导向〃的体制机制改革，加快政府职能转变z简政放权z创新管理。加之，当前政府提岀构建“一带一路〃重大战略;抓住〃一路一带〃战略机遇深化改革，以创新为驱动，坚持对内对外开放，深化区域经济合

4、作，实现不同区域优势互补，推动产业发展基础设施建设。因此，研究我国产业发展面临的问题具有重要的借鉴指导意义，为经济发展新常态和〃一路一带〃沿线地区产业发展与升级提供理论借鉴和指导。二、我国目前产业发展面临的问题〃新中国建立65年来，经历了20世纪50年代到70年代的初步工业化和80年代以来的加速工业化两个阶段，当前正走到一个必须实现产业转型的关键时期。“由于劳动力、土地等要素成本的快速上涨和资源、环境的约束日益趋紧,中国大陆工业发展所依赖的比较成本优势逐渐消失,工业经济亟需通过构筑新的竞争优势形成新的增长动力并实现高质量、可持

5、续的发展1、产能过剩在市场经济国家中，产能过剩是一个很普遍的问题。随着我国市场化改革的逐步深入我国在20世纪末和2005年前后都曾经出现这个问题。而且当前，我国产能过剩问题越发凸显。同资本主义国家产能过剩相比，我国产能过剩虽然与市场自身供求关系的变化有关,但是更多的是与落后的发展方式和经济体制、机制有关。目前，我国出现的这次产能过剩大约始于2011年，此次产能过剩带来的问题更加严重。首先,涉及的行业增多，由原来的钢铁、水泥等扩展到造船、机械等;而且在一些未来的战略新兴产业光伏、多晶硅等也出现了类似的产能过剩。在这里，我们通过P

6、PI指数来衡量产能过剩情况。图一我国I.业产胡岀厂价格(19932015年)融期来浪：凤風财经从图一我们可以看岀我国PPI指数总体呈现出下降的趋势，尤其是进入到2012年后连续40个月呈现出负增长的态势。虽然影响之一指标体系的因数很多，但是不但反映岀我国工业存在着产能过剩、市场企业存在高库存和实体经济不景气的状况。其次，相比以往的产能过剩依靠经济复苏来解决的可能性变小。原因在于当前我国经济发展受制于国际经济不景气以及经济发展方式等问题IEI临经济下行压力大，而且目前我国已经步入到工业化后期，步入到由制造业大国到制造业强国的一个

7、转变。因此，在这一转变过程中周期性的产能过剩不仅不能通过经济的复苏来解决，甚至会转变为绝对的产能过剩。最后，我国这一次产能过剩迫切要求转变我国经济发展方式和进行经济体制机制改革。而且如果旧的产能过剩得不到消化，就会产生新的产能过剩。而且当前我国的产能过剩与不再仅仅与产业升级相关，还与我国政府治理体制相关。2、产业结构不合理我国经济发展不仅面临产能过剩的制约还面临产业结构不合理的制约。因此，产业结构调整一直是我国宏观经济政策的重要组成部分。如果没有结构的调整，持续的经济增长就不可能实现（Kuznets,2006X我国初期的工业化

8、是通过要素驱动战略实现的，是我国由农业国变为工业大国；工业化后期，我们必须以创新引领实现产业升级，使我国成为工业强国。我国产业结构不合理主要表现在农业基础薄弱、工业实力不强、月艮务业规模不大,〃即所谓的’一产不稳、二产不强、三产不大’的问题〃。此外结构不合理还表现在需求结构（