浅谈施工索赔徐然

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1、浅谈施工索赔成都水利水电建设有限责任公司徐然【摘要】施工索赔是在施T过程屮，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于白己的过错所造成的损失，或承担了合同规定Z外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。要做好工程项目的施工索赔，必须成立健全的索赔机构、做好索赔资料的收集整理、主动创造索赔机遇、正确处理好各方关系和注意谈判沟通技巧等，是一项复杂系统的管理工作。【关键词】施工索赔变更签证项FI机构施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于口己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业

2、主提出在经济或时间上要求补偿的权利。从广义上讲，施工索赔述包括业主对承包商的索赔,通常称为反索赔。在设计变更、合同文件的缺陷、施工条件与施工方法的变化、国家政策法规的变化、不可抗力事件的发生、业主违约等情况发生吋都存在着索赔机会。业主单位很多不愿意提及索赔这个字眼，因为索赔容易让人联想到工作失误、管理漏洞等问题，而代之以“补偿”、“变更”等较为平和的词汇和字眼，实质上这些词汇的实质都是施工索赔。其实施工索赔在绝大多数施工项口屮是无法避免的，因为在每个项B开始前不可能就准确地预见了该项目的整个实施过程，施工索赔对于业主和承包商来说，其实不应是完全的对立面

3、，双方应该正视现实同面和存在的问题，采取建设性的合作态度，以求能达到双赢的效果。现阶段工程施工行业总休上还未发展到较高层面，再加上市场竞争十分激烈、僧多粥少，决定了现阶段建筑市场流行“低价小标，索赔赢利”，施工企业常常以较低的价格甚至于成本价或低于成本价获得项目的承建权，靠项R实施过程中的操作來获取利润，通过索赔所取得的效益往往是某些施工项目利润的主要来源，所以耍盈利就必须做好索赔工作。索赔是在施工过程屮，承包商根据丿施工合同及有关的法律、法规，对并非由于自己的过错造成的损失，或承担了合同以外的工作内容，承包商向业主提出经济上或时间上补偿的权利。施工索

4、赔是一种合理合法的正当权利，不是无理之争；索赔是双向的，主要是承包商向业主的索赔，而业主向承包商的索赔，一•般是质量和工期方面，且以罚款的形式來实现。施工索赔工作涉及到施工企业管理工作的各个方面，可以这样说，总体管理水平高的施工金业、项目部，施工索赔管理工作肯定做得好。在国内，施工索赔是工程管理小一个相对薄弱的环节，各地区还不同程度的存在着不敢索赔、不让索赔、不会索赔的现彖。当有理由可以要求业主在某一方面进行经济补偿时，如果我们不提出，那么业主不可能主动提出补偿。所以作为一个施工企业，强化合同意识、索赔意识，增强自我保护能力就显得越来越重要。在获得某一

5、施工项目的承建权后，施工企业都会在现场建立项FI经理部，一般项目经理部都会设置合同部、工程技术部、物资部、财务部等若干部门，耍做好施工索赔工作，需要在项目经理部班了的领导Z下，以合同部为领口部门，各部门通力密切配合。合同部在工程索赔变更工作中起主导作用，主要工作为搜集市场价格信息，仔细研究合同文件、招投标文件，通过对各部门提供资料的整理汇编成合同索赔变更文件，工程技术部的主要职责是仔细研究设计文件、技术文件，在平吋搜集签证性、技术性资料，为索赔提供充分的依据和基础，并给予和应技术支持，物资部、财务部等部门的主要职责是提供与其相关的依据资料。项H实施过程

6、屮情况随时变化，负责施工索赔工作的人员必须即时掌握施工状况,分析索赔事件，能不能产生索赔的机会，索赔的成功率如何，及时向业主提出索赔。在进行施工索赔工作中，既懂合同造价知识，又懂技术的人才十分重耍，只懂技术的人员不能通过造价知识准确地寻找到索赔的机会，使合同造价人员编制出來的索赔文件偏离了方向，达不到理想的目标，只懂合同造价的人员若不懂技术，编制出来的索赔文件会脱离施工实际，即使这两类人员能够通力密切配合，施工索赔工作也难免会产生一定的脱节和不足。能引起的索赔事件有很多，常见的索赔事件的主耍包括以下方面：1、业主未按合同规定交付设计文件等资料；2、业主

7、未按合同规定提供场地、道路、水电等施工条件；3、现场实际工程地质情况与合同约定不符；4、设计变更、设计错误或因业主、监理错误指令造成返工、窝工等；5、业主、监理耍求额外增加工作量或提高质量标准；6、由于非承包商原因，业主或监理指令工程停工；7、业主未按合同规定的时间、数额支付工程款；8、因业主或监理原因造成工程停工，如业主拖延图纸批准时间，拖延隐蔽工程验收，拖延承包商提出的问题答复等；9、物价犬幅上涨；10、不可抗力事件的发生；11、合同条款不全、错误、前后孑盾等缺陷。施工索赔的证据主要涵盖以下方面：1、合同文件资料；2、经业主或监理签字盖章的会议纪要

8、；3、工作联系单，问题提出、回复单（函）等来往信件；4、业主或监理发出的指令或通知；5、工程照