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3、据合同和法律的规定,对并非因自己的过错所造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出,承包商提出在经济或时间上得到补偿的权利。索赔既是项目管理、合同管理的重要组成部分,更是承包商挽回经济损失的重要方法和手段。一、索赔的起因1.合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件不严谨甚至矛盾,以及合同中的遗漏或错误。这不仅包括商务条款中的缺陷,也包括技术规范和图纸中的缺陷。2.因设计人员在设计图纸、规范使用的错误,导致在施工过程中发生大量的设计变更,这就会致使施工费用发生变化,如果因此造成分歧,就会引起索赔时间的发生。3.因意外风险和不可预见因
4、素引起的索赔合同执行过程中,如果发生意外风险和不可预见因素而使承包商蒙受损失时,他有权向业主要求给予补偿9。意外风险包括人力不可抗拒的自然灾害所造成的损失和特殊风险事件两项内容,人力不可抗拒的自然灾害的经济损失该向保险公司索赔。除此之外,承包商还有权向业主要求顺延工期,也就是提出工期索赔要求。特殊风险。合同条件中规定应由业主承担责任的战争爆发等5种风险发生时造成的后果可能是严重的,承包商除了不对由此产生的人身伤亡和财产损失负责外,相反还应得到任何已完成永久工程及材料的付款、合理利润、中断施工的损失以及一切修复费用和重建费用。如果因
5、特殊风险而导致合同终止,承包商除可以获得上述各项费用外,还有权获得施工机具、设备的撤离费和合理的人员遣返费。还有一种是规范变更引起的索赔,如土方压实度增大等原因引起的索赔。5.业主拖延提供施工场地。因自然灾害影响或业主方面的原因导致没能如期向承包商移交合格的、可以直接进行施工的现场,承包商可以提出将工期顺延的工期索赔或由于窝工而直接提出经济索赔。 6.业主拖延支付应付款。此时承包商不仅要求支付应得款项,而且还有权索赔利息,因为业主对应支付款的拖延将影响到承包商的资金周转。 7.业主指定分包商违约。指定分包商违约常常表现为未能按
6、分包合同规定完成应承担的工作而影响了总承包商的工作。从理论上讲,总承包商应该对包括指定分包商在内的所有分包商行为向业主负责。但是实际情况往往不那么简单,因为指定分包商不是由总承包商选择,而是按照合同规定归他统一协调管理的分包商,特别是业主把总承包商接受某一指定分包商作为授予合同的前提条件之一时,业主不可能对指定分包商的不当行为不负任何责任。因此总承包商除了根据与指定分包商签订的合同索赔窝工损失外,还有权向业主提出延长工期的索赔要求。98.业主要求赶工。当项目遇到不属于承包商责任的事件发生,或改变了部分工作内容而必须展延工期时,业主
7、基于某种考虑坚持不予延期,这就迫使承包商加班赶工。为此,承包商除可以要求索赔因延误造成的损失外,还可以提出赶工措施费、降效损失费、新增设备租赁费等方面的补偿要求。9.业主或监理工程师的错误指令造成了经济损失,可以要求业主给予一定的经济补偿,如业主因工程质量问题要求紧急停工,经检查后质量符合规范要求后,可以要求给予一定经济补偿和工期延长。引起索赔的原因有很多,作为一个工程管理人员,要善于发现索赔事件,积极索赔,为项目挽回经济损失。二、索赔的处理过程1.索赔意向通知发现索赔或意识到存在索赔机会后,承包商要做的第一件事就是要将索赔意向书
8、面通知给监理工程师(业主),这种意向通知很重要,它标志着一项索赔的开始,FIDIC《土木工程施工合同条件》第53.1条规定:“在引起索赔事件第一次发生之后的28天内,承包商将他的索赔意向以书面形式通知监理工程师,同时将1份副本呈交业主”。意向通知书
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