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1、中职教育发展的瓶颈及对策史文静王常红（郑州市电子信息工程学校河南郑州450007）摘要浅议中职教育发展遇到的问题及发展对策，避免中职教育不能长足发展关键词中职教育；改革近年来，在屮央政府的高度重视和推动下，屮职教育热迅速升温。从2002年起，中等职业学校招生开始冋升，到2004年招生达到566万人，呈现出良好增长势头，2005年以来招生快速增长，当年招生达656万人，2006年招生达到750万人，在校生达到1800万人，招生数和在校生数创历史新高，预计2007年这两组数字还会刷新。但在中职教育蓬勃发展，形势
2、一片人好的背后，我们也必须看到，就整体而言，屮职教育尚未形成稳定、和谐、可持续发展的格局，促使中职教育增长的因素还不稳定，中职教育仍然是各类教育中最为脆弱、薄弱的部分。据调查显示，生源不足、招生大战愈演愈烈;经费短缺，教育质量得不到保障;就业率虽高，但为地方经济发展贡献率不高成为各地中职教育发展的三大软肋。一是生源不足，招生大战愈演愈烈。一方面多数地方政府重视普通高屮教育,把保持较高的高考升学率作为一项政绩。尽管上级对职业教育十分重视，但地方政府在政策导向、资金投入等方而极力支持普通高屮教疗,职业教冇仍然处
3、在边缘化的位置，庞大的普通高中规模挤占了中职教育的生源。如某地级市2009年初中毕业12900人,其中普通高中招生约9000人，约2000人进入社会，仅剩下约1900人进入屮职。另一方面屮职学校数量多、规模小，招生大战在所难免。由于教育、劳动、民政等部门多头审批中职学校,近儿年来中职学校的数量大幅度增加，而生源数量冇限，各校在招生屮不得不想尽一切办法以吸引生源，其屮少数学校采取不止当手段,如虚假宣传、给回扣等，导致中职教育招生秩序混乱,信誉下降。二是经费短缺，教育质量得不到保障。从发达国家的经验来看,政府在
4、职业教育上的投入仅次于义务教育。而在我国，各地政府对中职学校的生均投入低于普通高屮。以湖北为例,2008年屮职教疗生均预算内教疗事业费为1779元,普通高中生均预算内教育事业费为1881元；中职教育生均预算内公用经费为204元，普通高中生均预算内公用经费为250元,专项资金更是向普高倾斜。尽管中职教育学生每年收费2200元,但比普通高中学费、三限生收费、择校费、借读费等总收入仍要低很多，所以小职学校正常运行十分怵I难。据了解，一所在校生3000人的中职学校，在相当节约的情况下每年约有100力元的经费缺口。教
5、冇经费的短缺直接影响了中职教冇的整体质量。一方而，中职教师的工作量大，学生的素质下降让老师的职业成就感下降，在这种条件卜•很难引进高质量的教师队伍。另一方面,学校缺乏基本的实习条件。经费的不足使得学校无力改进教学条件，尤其是实习、实训基地的建设，简陋的教学设备根木无法满足基木的教学需求。长此以往，中职教育将难以为我国培养出高水平的技术人才。三是就业率虽高，但为地方经济发展贡献率不高。据统计，近几年来好多中职教育的就业率一直在95%以上，远高于高职和木科的就业率，这被认为是中职教育成功的一个重要指标。但后据分
6、析发现，这一数据掩盖着两个问题:一是任何一个初屮毕业生,包括农村青年，只要他愿意外出找工作，都能找到-•个低端的报酬较低的工作，而目前中职学校毕业牛的就业大多数仍是低端报酬较低的工作。二是屮职学校毕业生的就业去向以沿海地区为主，过去是珠江三角洲，现在是长江三角洲。据某省教育厅的数据显示,2009年中职就业35.4万人,其中木地就业12万人，外地就业23.4万人，外地就业比例在70%左右。从中不难看出，中职教育就业率高是一个虚高数字，小职毕业牛对地方经济发展的贡献是I•分有限的。三、中职教育的发展对策与措施中
7、职学校的教冇如何以质量、效益、特色而对社会主义市场经济的发展,如何在教育改革的大潮中，止确定位其培养R标,构建办学模式，优化专业设置，制订中专招生方案；以提高中职学校的办学质量与办学效益。这是当询中职学校进行教育改革的重要课题，亟待我们进行思考与探索。如何办好屮职教育，笔者提出了以下建议供同行参考。（-）屮职教育培养目标的定位要准确中职学校耍想在人才市场的竞争中求生存、图发展，首先耍解决中职教育培养目标的定位问题。笔者认为，中职教育应定位于培养“高索质、强技能、宽适应、复合型”生产第一线的技术人才口标上，并
8、以能力为木位，将其作为教学改革的突破口，以“肯干、够用、会学”作为人才培养的质量标准。“肯干”体现了德育标准；“够用”体现了专业要求；“会学”体现了发展潜力。并按照“适应市场，服务社会，立足当地，适度超前”的发展思路，重点在培养宽基础、复合型、智能型人才架构上下功夫；把学生培养成为“艰苦行业留得住，实操、管理都能干，转岗换位适应快，经过努力上得去”的复合型人才。而且，要发挥屮职在屮等职业技术教育屮的骨干作用，确保
