【文档】XX区涉农资金专项整治行动实施方案

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1、XX区涉农资金专项整治行动实施方案为切实加强涉农资金的科学管理，确保涉农资金安全、规范、高效运行，充分发挥财政资金使用效益。根据《XX省涉农资金专项整治行动实施方案》（X财农〔2015）77号）要求，经区政府同意，决定在全区范围开展涉农资金专项整治行动，为做好相关工作，特制定本实施方案。一、总体要求和基本原则（一）总体要求涉农资金专项整治工作要以邓小平理论、“二个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届「中、四中、五中全会、屮央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法行政、依法理财为遵循，以财经纪律为准绳，以问题多

2、发易发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中存在的问题，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用绩效，促进强农惠农富农政策落地牛根，加快农业现代化和新农村建设步伐。（--）基本原则一是统一部署，分线实施。涉农资金专项整治行动由区涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称区领导小组）统一部署，各相关单位按照分线负责原则，组织开展本部门（单位）涉农资金专项整治工作。二是全面覆盖，重点突出。全面检查近两年来所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、单位全覆盖。同时,重点检查资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金使用管理情况。三是标本兼治，惩防并举。

3、既要解决当前突出问题，严肃查处违法违规违纪行为；又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。四是统筹分工,协调配合。建立专项整治行动协调机制,加强组织保障，明确职责，落实分工，加强配合，形成合力统筹推进专项整治行动。二、专项整治行动范围和内容（一）整治检查范围和对象检查范围包括20142015年度各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资）的使用管理情况；2011年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报事项。整治检查对象为负责分配、拨付、管理和使用涉农资

4、金的财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项口受益主体。（二）整治检查的内容深入查找涉农资金及项口管理小存在的问题，按照有关法律法规和财政专项资金管理制度的规定，清理、检查和纠正涉农资金管理使用过程中是否存在以下问题：L利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利；2基层丁部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；3项口申报弄虚作假、套取和骗取财政资金；4截留、挪用财政专项资金；5违反政府采购及招投标管理规定；6未按要求拨付资金，滞留、延压项目资金；Z未按规定时间启动项目，未按期完成项目建设任务；8项口实施过程小，未经批准擅自变更项口内容、地点;9其他违法违规违纪问题。三、行

5、动方式和时间安排全区涉农资金专项整治行动工作采取自查自纠、迎接检查和整改完善三个阶段，从2016年4月开始至7月底结束。（一）自查自纠阶段（4月23日前）各相关单位开展全面自查:一是梳理各级预算安排的涉农资金项目，深入查找涉农资金及项目管理屮存在的各类问题。其中2015年全省涉农专项审计过的专项资金可不再重复检查，着重跟踪审计发现问题的整改情况。二是积极开展“回头看”。对2011年以来财政和审计等部门检查中发现的问题分类整理，并逐项核实后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题，应采取切实有效的手段予以坚决纠正。三是认真排查解决新问题。要从政策落实、制度建设、资金分配和使用、项目管

6、理等环节，对涉农专项资金使用管理情况进行全面检查。对此次检查发现的问题，分类制定方案，限期进行整改;对于2011年以来各类检查中发现的问题未整改落实的，做到限期整改和追责处理并重。4月23日前各相关单位将自查口纠表格及工作总结情况经财政业务科室审核后报区领导小组办公室（区财政局520室，联系电话：OXX^XXXXXXXXXXXXXXX电子邮箱：XXXXXXS16Sccrd。（一-）迎接检查阶段（5月1B-31H)省级涉农资金专项整治领导小组办公室将在5月份对50m上的县（市、区）进行重点检查，重点关注是否存在贪污、受贿、挤占、挪用等违法行为。区级有关部门要在自查自纠的基础上，认真

7、做好省重点检查各项准备工作。（「）整改完善阶段（6月1日T月31B）根据省重点检查反馈意见，对存在的问题，相关单位深入分析原因，找出薄弱环节，制定整改措施，认真整改落实,并以书而形式向区领导小组办公室报告。同时，进一步梳理和完善涉农资金监管制度，推进制度创新，建立健全涉农资金管理和使用监督管理长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。各相关单位要站在全面推进法治XX建设、依法理财的高度，充分认识开展专项整治行动的重要意义，增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导。要明确专项整治工作分