涉农资金专项整治行动实施方案

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1、盂县西潘乡涉农资金专项整治行动实施方案为认真解决强惠农资金使用管理中存在的问题，扎实推进强农惠农资金专项清理和检查工作顺利进行，根据盂县人民政府办公室《关于开展涉农资金专项整治行动实施方案》（盂政办发［2015155号）要求，结合我乡实际,特制定本实施方案。一、总体目标深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，以保障强农惠农政策落实到位为目标，通过各村及相关乡直部门口查自纠和乡级专项检查，着力整治发生在群众身边的不正之风问题，坚决纠正惠农补贴发放不及时或降低标准发放及其他不规范现象，确保各类涉农项日、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。二、整治检查的内容2013、2014年度各级

2、财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来财政审计部门对涉农资金的各种检查中发现问题的整改和处理情况，专项整治期间群众举报的事项。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：1.利用资金、项H管理权，贪污、受贿，谋取私利。2.冒领、私分农民补贴资金和补偿款。1.项目申报弄虚作假，多头申报、虚报冒领，套取和骗取财政资金。2.截留、挤占、挪用财政专项资金。3.违反政府采购及招投标管理规圧。4.资金拨付不足额、不及时、滞留、延压项目资金。5.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。6.项

3、冃实施过程中，未经批准擅自变更项冃实施内容、地点。9•其他违法违纪违规问题。资金分配安排和管理使用混乱，管理制度缺失。三、检查方式各村和乡肓部门所有涉农资金进行全面口查口纠，乡政府再组织工作小组到各村及相关部门垂点督查。按照资金和项目两条主线，釆取〃五查五看〃的方式进行检查：1.查内容，看资金清理是否全面完整。对照资金检查范围逐项核实,做到清理的项目要全、数据要准。2•查依据，看资金分配是否客观公正。重点检查资金分配的政策依据，作为资金分配依据的基础数据与权威部门的统计数据是否一致，采用因素法分配的资金因素是否合理，权重是否恰当。3.查程序，看资金管理是否公开透明。资金管理是否有健

4、全的制度,农民补贴资金是否按要求实行〃一卡通〃发放，项B建设是否实行招投标制度、政府采购制度、项目监理制度、竣工验收制度以及其他相关制度,按规定应该予以公示的内容是否执行到位。4.查流向，看资金使用是否专款专用。通过跟踪资金流向，查挪用、私分、贪污现象，查违规收取下级资金情况和违规收费现象，查虚报冒领等弄虚作假现象。5•查账目，看资金核算是否健全规范。通过查阅银行账户、会计账簿、原始凭证等资料，看是否存在违规开设银行账户、账外账、收入不入账、虚列支出、资金滞留等违规违纪行为。四、时间安排本次专项整治检查丁•作从2015年4月至8月，分4个阶段进行。（-）启动部署阶段（4月23日前）

5、1.成立领导小组。乡政府成立强农惠农资金专项整治工作领导小组（以下简称乡领导小组）领导小组组长由乡政府乡长担任。领导小组下设办公室，（设在财政所），具体负责专项整治行动冇关工作各村及相关部门要按照县乡统一部署，相应成立本级强农惠农资金专项整治工作领导小组和工作班子。2•制定实施方案。乡领导小组研究制定工作方案，部署启动全乡专项检查工作。各村及相关部门结合本地及本部门实际制定具体实施方案，组织实施自查自纠工作（-）自查自纠阶段（4月23H前）1.自查自纠的方式和范围。各村及相关部门按照本方案要求的IM标、内容、范围和方式，由财政所牵头组织有关涉农部门单位开展自查自纠，自查面要达到10

6、0%o2.自查自纠的要求。一是如实填报《西潘乡强农惠农资金专项整治自查情况表》、《2013-2014年度西潘乡强农惠农资金检查情况表》；二是对照专项整治工作要求认真查找在强农惠农资金分配、发放和管理中存在的问题，督促相关责任单位认真整改，并形成自查自纠工作书面报告。书面报告和相关表格于4月23口前报乡专项整治办公室（联系人：孙向荣；电话：8210006）o（三）乡级检查阶段（4刀24□至5月15口）1.分组检查。乡领导小组根据各村及相关部门自查自纠情况进行分组检查，8月1曰询分组形成检查报告和有关表格。2•集中整治。根据乡级检查汇总情况，针对各村及相关部门强农惠农资金分配、发放和管

7、理中存在的问题，下发限期整改通知，各村及相关部门将整改情况形成书面报告，于8月1日前上报乡专项整治办公室。（四）整改评估迎检阶段（5月15日至8月5日）乡领导小组对全乡强农惠农资金专项整治任务完成情况进行全面评估，坚决纠止擅自调整强农惠农项U资金、项LI实施不到位的问题和惠农补贴发放不及时或降低标准发放的现象，建立健全强农惠农资金安全、规范、有效管理的长效机制，着力解决强农惠农资金管理中服务群众〃最后-公里〃的问题，全面做好迎接县级检查评估的各项准备工作。五、工作要求