美国高官的财产公示!

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1、美国高官的财产公示！袁南生实行官员财产公开申报制度，是国际社会公认的监督政府及其官员廉洁从政的有效做法，素有“阳光法案”、“终端反腐”之称。这项制度最早起源于230多年前的瑞典。到了1883年，英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律。如今，全世界已有约一半国家推行了官员申报并公示财产的制度。限制官员滥用公权是社会的共识，采取信仰自律的自我防范意识是预防官员腐败的前端措施；建立官员及其家庭财产的申报与公示制度则是后端机制，它往往更有威慑力。然而，要真正推行这项制度，却并不是说说那么轻巧。我在担任中国驻苏里南大使的3年半时间里，苏议会围绕要不要和如何制定官

2、员财产公示法，一直争吵不休。苏里南朋友告诉我，关于制定这个法律的争论前后算起来有一二十年了。这个执政联盟执政时，反对党联盟百分之百指责执政党腐败，吵着必须要制定官员财产公示法；等到反对党联盟赢得大选，摇身一变成为执政联盟，原来的执政党成了反对党以后，新的反对党联盟又以子之矛攻子之盾，又吵着要制定官员财产公示法，以遏制官员腐败。苏里南朋友告诉我，制定官员财产公示法没那么容易。2013年4月，我出任第十一任中国驻旧金山总领事，得以随时有机会亲身查阅高官家庭财产。相对于美国建国200多年的历史来说，美国实行官员财产申报并公示制度的时间不算长，也就30多年。但同

3、其他已建立起类似规制的国家一样，这一制度为美国政府和公众监督官员收入以及来源，为防范并惩罚官员腐败谋私，起到了很明显的积极作用。谁是政府高官中最有钱的人今年5月15日，美国《侨报》一条关于奥巴马总统公布自己家庭财产的消息引起了我的注意。这条标题为《奥巴马总统家庭总资产最高达690万》的消息不长，不妨摘要引用如下:【侨报编译5月15日报道】奥巴马总统和第一夫人米歇尔去年所拥有的总资产在190万至690万美元之间，其中高达51・5万美元存在JPMorganChase&Co的支票账户中…・・・他们以一种在财务和政治上稳健的投资组合进行财务投资，在该投资组合中主

4、要为美国国债，他们的其他资产则放在银行储蓄及指数基金之中。奥巴马夫妇所拥有的中长期国库债券为100万至500万美元，拥有的短期国库券为10万至25万美元。中长期国库债券指的是那些在1〜10年间到期的国库券，而短期国库券的到期时间为1年或不到1年。去年，奥巴马夫妇所披露的财产价值在260万美元至830万美元之间。在其披露报告中没有显示过去1年中曾有过资产销售或购买。尽管总统在公开场合多次提到房屋屋主现在有着不断下降的房贷利率，但奥巴马夫妇没有利用这些较低的利率。奥巴马夫妇仍然保持着他们2005年在芝加哥买房时所得到的30年期房贷利率：5.625%o据Ban

5、krate.com披露,2012年时，30年期固定房贷利率的平均水平为3.67%O奥巴马夫妇在他们的资产及收入中已经专门拨出了钱作为他们两个女儿未来上大学的费用。美国驻中国大使馆网站对驻中国大使骆家辉2013年的薪资和家庭财产公示如下：骆家辉大使自从政以来，差不多年年都要按照地方政府或联邦政府的规定申报财产。按照他去年3月31日签字的OGE278表，他在美国联邦政府行政部门的官员当中是第六富人，拥有资产23笔，总值在235万到812万美元；债务1笔，在50万到100万美元。他在当商务部长的时候，年薪为191300美元；现在作为驻华大使，年薪为179700

6、美元，他们夫妇的孩子每人每年可以有3万美元左右的教育费补贴。使馆网站还特别介绍说，美国高级外交官根据联邦法规的规定，最低年薪为119554美元，最高为179700美元，骆家辉拿的是最高年薪。他担任美国最重要的驻外大使，以前当过华盛顿州州长、联邦商务部长，拿最高年薪是理所当然的事。奥巴马的第一届总统任期内，政府高官中谁的财产最多？根据财产公示，是当时的国务卿希拉里。根据美国联邦政府官员的财产公示，希拉里以3120万美元居于总统和内阁个人财产榜首。奥巴马位列第四位。上述情况说明：美国高官及其配偶的资产都必须公示，总统夫妇也不能例外。财产讲不清别想赢选举美国高

7、官财产是美国选民早就关注的问题。I860年，林肯竞选美国第16任总统时，在财产公示问题上就胸怀坦荡地面对广大选民。尽管人人都知道林肯出身贫寒，是一个真正的无产者,他的早年，用他自己的话说就是“一部贫穷的简明编年史”，但在参加总统竞选的过程中，选民对他的财产状况还是表示了很大的关注。林肯直面广大选民，作了一个堪称经典的“公示”：“有人写信问我有多少财产。我有一个妻子和三个儿子，都是无价之宝。此外，还租有一间办公室，室内有办公桌一张、椅子三把，墙角还有一个大书架，架上的书值得每个人一读。我本人既穷又瘦，脸蛋很长，不会发福，我实在没有什么可以依靠的，唯一可依靠

8、的就是你们。”场上在一片沉静之后，报以热烈的掌声。在美国，财产讲不清楚，赢不了选