XX镇殡葬领域突出问题专项整治实施方案

XX镇殡葬领域突出问题专项整治实施方案

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1、XX镇殡葬领域突出问题专项整治实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题,进一步规范不助II强殡葬管理,着力维护人民群众切身利益,经镇政府同意,镇民政所、镇文明办、镇经发办、镇派出所、镇司法所、镇市场监管所、镇计生办、站林业站、镇文广站决定自2019年8月下旬至9月底z在全镇范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。方案如下:整治目以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进殡葬改革工作的决策部署,根据县政府的安排通过开展殡葬领域突出问题

2、专项整治行动,合力整治违规乱建公墓、违规建设超标准墓穴、公益性公墓违规经营等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,查处制造销售封建迷信殡葬用品和丧葬活动违法违规表演等行为,整肃殡葬服务市场秩序,遏制公墓单位暴利,落实监管执法责任,倡导移风易俗,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。二.基本原则强化属地管理。各村党支部、村民委员会要从保障和改善民生的高度,进一步强化专项整治属地管理责任,成立由村党支部和村委会负责同志任组长的专项整治领导小组,明确细化相关部门职责分工,确保统一部署推进,多部门合力承担整治任务,共同落实整治责

3、任。坚持依法依规。对于殡葬领域存在的问题,要实事求是区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做好风险评估,加强宣传解释,做到分类施策、依法依规、积极稳妥,既要对各种违法违规行为予以严厉打击,也要切实保护人民群众合法权益。立足标本兼治。坚持问题导向,从解决群众关心的切身利益问题出发,全面排查摸底,对公墓、殡葬服务、中介服务、丧葬用品销售等开展不同侧重的排查,通过逐单位逐事项认真梳理,弄清具体问题,制走整改清单,明确整改时间。坚持目标导向,以专项整治为契机,完善政策制度,健全部门协作机制,推进殡葬信息化建设,强化行业自律,保障和改善殡葬公共服

4、务供给,尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。把握时间节点。各村要严格按照全县殡葬领域突岀问题专项整治进度安排,扎实做好每个阶段工作的部署开展、情况分析总结和材料报送,不得拖延、敷衍,严防搞形式、走过场,确保专项整治见实效。三、重点整治问题(一)公墓建设运营中的违法违规行为1.未经批准擅自兴建公墓设施(含经营性公墓、公益性公墓等)O2.公墓未依法办理建设用地手续(涉及林地未依法办理使用林地手续)。3・未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。4.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位)z从事营利活动。(二)殡葬服务.中介服务及丧葬

5、用品销售中的违法违规行为1•提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务等行为。主要指殡葬经营者在提供服务或商品中,违反公开、公平和诚实信用原则,采取欺诈、强迫等不正当手段,侵害消费者权益的行为。2・违规经营、欺行霸市等行为。主要指以暴力、要挟、欺诈等不正当手段,控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易,欺压同行,强买强卖z排除或限制竞争等行为。3・未经批准,擅自开展遗体接运、暂存服务。主要指擅自运营遗体接运车、擅自使用水晶棺(冰棺)经营遗体暂存服务等行为。4・制造、销售封建迷信殡葬用品等行

6、为。主要指制造销售冥币、纸扎祭祀品、锡箔元宝以及在火葬区制造销售棺材等行为。四.工作步骤和进度安排(一)制定方案,动员部署(2019年8月下旬)各村要按照本方案要求,制走本村专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。要向社会公布投诉举报电话。(二)全面自查,扎实整改(2019年8月下旬一9月上中旬)各村要组织力量对本地殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(自查表见附表),镇专项整治成员单位要做好指导与支持。所有自查

7、结果和整改方案须经殡葬服务机构主要负责人签字确认z经镇专项整治领导小组审走后留存备案。9月]5日前,镇向县专项整治领导小组办公室报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告、突出问题清单、突出问题整治台账和自查表。(三)开展督查,调研评估(2019年9月中旬)镇民政所会同相关部门成立联合督查组,对各村专项整治情况进行指导和督查评估,重点是公墓建设运营、殡葬服务收费、丧葬用品制造销售等,进一步推进整改落实。对发现的重大问题,及时向县专项整治领导小组报告,推动解决;对有效经验和做法z进行总结推广。(四)总结报告,完善制度(2019年9月下旬)各村

8、要对本地区专项整治情况进行全面总结,查遗补缺,着力完善制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。镇专项整治领导小组将对全县情况进行总结评估,指导各村把整治成果应用于制度机制创新和

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