我國媒介自律模式研究

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1、我國媒介自律模式研究【摘要】北京網絡媒體協會建立的網絡新聞學習評議會自律模式契合瞭我國當前政府引導、行業發展和網民權益保護等各方的要求，為我國建立全國性的網絡媒介評議機制提供瞭可行性參考。如果能將這種自律機制加以完善並且大力推廣，將對規范全行業的職業道德行為，加強行業自律起到不可低估的作用【關鍵詞】媒介行業自律自律模式在我國新聞媒介自律的實踐中，很早就有瞭行業自律的規范,但是長期缺少有效的自律機制。相對於我國報界缺少一個自律組織，近年來我國互聯網自律組織有瞭長足的發展。2004年1月10日，中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會成立瞭違法和

2、不良信息舉報中心，並設立瞭舉報網站。2006年4月13日，北京網絡新聞信息評議會成立，對北京網絡媒體行業開展新聞信息服務的情況實施社會公眾評議。這是我第一個以“新聞評議會”命名的媒介評議組織，北京網絡新聞信息評議會（以下簡稱北京評議會）建立以來的實踐與發展，為我性的網絡媒介評議機制提供瞭可行性參考背景及現狀新聞評議制度，是運用自律的方式讓新聞界履行社會責任的一種做法。它包括：新聞評議組織、新聞評議刊物和日常性的評議活動，以及相應的職業道德規范。①新聞評議會是一種自願性的民間新聞行業評議組織。它的出現是歐美國傢為適應報業自律需要而建立的，其主要職

3、能是對涉及新聞傳播行為所引發的訴訟進行調解和仲裁，並作岀相應的裁決。目前，國外對網絡的管理模式主要有4種：政府立法管理；技術手段控制；網絡行業自律;市場規律的自行調節。從效果來看，行業自律模式的效果較好。新聞評議會是典型的在媒介組織外部設立的專門自律機構成立於2004年9月9日的北京網絡媒體協會，是我網絡媒體協會的第一傢地方性行業自律組織，其在建立我國媒介自律機制的模式方面，做出瞭積極的創新與有益的探索。2006年整治網上低俗之風專項工作開展以來，北京網絡媒體協會率先發起組建網絡監督義務志願者隊伍，並在此基礎上創立瞭網絡新聞信息評議會制度，具體

4、運作模式：根據社會公眾舉報，收集網站傳播不良信息的證據，然後在政府管理部門、網絡媒體、專傢和網民中選擇評議會成員召開會議，最後形成相關共識和意見，發出倡議、呼籲或譴責。這種通過評議會的評議活動讓網民參與到新聞信息的監督、評議和決策過程中，與傳統的新聞評議會運作模式相比，是一種創新北京評議會自成立至今，共進行過26次評議，發佈26份公報。評議話題涉及“文明辦網、文明上網”、防止網絡誹謗和網絡謠言傳播、北京奧運會、公益行為、網絡新聞傳播標準、網絡公關等領域。評議會對一些過度炒作等現象進行及時的批評，同時在汶川地震、冰雪災難期間還發出倡議，正面引導網

5、站提供公益性咨詢服務。2040年，評議會將議題延伸至瞭當下熱門微博和網絡公關等新業務領域評議公報通過媒介公開的方式，借助輿論的力量有效地執行瞭評議會的評議結果。自2008年以來，北京市網站面貌大為改觀，重點網站舉報量呈階梯遞減的良好態勢，2009年較2008年相比，舉報總量下降瞭10%,互聯網整體環境得到很大改善架構與運行我國傳統新聞體制是在各級黨政部門的領導之下，行業自律組織--新聞評議會發展的空間較小。作為新媒體的網絡媒介大部分是私人企業，它們是市場主體，不在我傳統的新聞體系內如果由政府直接對其進行管理，監管的效果可能適得其反；同時網絡媒體

6、自身的特點也決定政府的作用應是監督非監管。互聯網具有自由和開放的特點，嚴厲的管制手段反而會影響網絡信息資源的正常開發與利用。與政府的直接幹預相比較，自律有其優勢,是一個較適合的政策取向北京網絡媒體協會建立的網絡新聞學習評議會自律模式契合瞭我國當前政府引導、行業發展和網民權益保護等各方的要求。因而，從成立之初至今，獲得政府、行業和社會各界的好評。北京評議會的成功也在於其內部運作模式的創新與可操作性評議會人員架構體現瞭公眾性原則。“評議會設主任1名、副主任2名，主任原則上從北京網絡媒體協會成員中產生，一名副主任從網民中產生。為確保評議會的公正，明確

7、規定瞭主任、副主任須由非任職網絡媒體業界人士擔任，並任期2年。評議會成員總數150人左右，其中政府管理部門代表約20人，行業代表約20人，專傢學者約30人，網民代表約80人。”。③成員以學者和公眾為代表的第三方為主體，第三方的聲音是比較公正和公平的，使評議結果體現公正性和獨立性，並且能夠影響網站新聞運作的過程評議會的運行體現瞭獨立性原則。它在憲法、法律和行業規約、評議會章程的范圍內獨自處理涉及網絡媒介新聞職業道德問題的事件的評議和仲裁，並負責監督評議結果的執行。相關主管部門隻對業務進行指導，實際的工作由評議會獨立進行。相關政府主管部門對評議會的

8、評議活動積極呼應，並嚴格執行提請查處的決議，保證瞭評議會的權威和評議結果的實施評議會的操作體現瞭雙向互動原則。評議會在協會相關網站開通24小時舉報電話