控制跨国公司转移定价的原则与策略研究

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1、控制跨国公司转移定价的原则与策略研究摘要:本文从跨国公司转移定价的诱因及其对东道国造成的损害入手，通过分析诱因和危害Z间的关系得出跨国公司转移定价的实施并不必然给东道国带来损害，对跨国公司的转移定价的规制应根据其是否给东道国造成危害而区别对待的结论。据此提出了规制跨国公司转移定价的三个原则和规制跨国公司转移定价的具体策略。关键词:跨国公司;转移定价;规制一、跨国公司转移定价的诱因（一）、合理的避税跨国公司的跨国经营带來了国际化收益，而收益的国际化乂造成了税收的国际化。由于跨国公司而对的税赋征收人是多国政

2、府，各个政府制定的税法不同，征集的税种不一，税率更具差异,这就为跨国公司利用国际转移定价进行介理避税创造了前提条件。一般来说，跨国公司主要利用转移定价设法减少整体所得税利关税的缴纳。（1）减少所得税的缴纳。山于跨国公司在不同国家拥有下属企业，则总公司可以让在所得税税率征收较高的国家经营的子公司或分公司以较高的转移价格从位于所得税税率较低的国家的子公司调进产品，以此方法有效地捉髙在高所得税国家的分公司的经营成木、压低其销售价格，达到降低其利润的n的，同时减少低所得税国家子公司的成木，提高英销售价格，达到提

3、高其利润的h的。⑵减少关税负担。各国关税多采用从价计征的比例税率,即以进II商品的价格乘以关税税率计算征税额。因此,在两国关税有差界的情况下，如果位于低关税国的子公司销售商品采用调低出口商品转移价格的方法，便可大大地减少关税额支付，有较增加公司总体经营效益。（二）占领和控制东道国市场跨国公司在进入一个新的、很有潜力的市场时，为了达到迅速占•领和控制市场的目的,往往利用转移价格为目标市场的子公司供应原料、屮间产品和服务，从而使该子公司以较低的成本生产出最终产品，使其价格在当地市场具备强劲的竞争力，最终达到

4、战胜对•手，占领和控制这一新市场的目的。以口本富士为例，富丄胶卷在FI本和欧洲市场的销售价折合人民币50-60元，而进口到中国市场的该产品,cIF上海价格仅为7.5元人民币，市场零售价在20元左右，沉重地打击了我国彩卷行业。（三）转移奖金，避免风险跨国公司在海外经营时，不可避免地面临巨大的跨国经营风险,其小包括:政治风险、外汇风险、货币风险等。为避免东道国没收资产等风险,跨国公司往往在向风险所在国了公司销售产品时采川转移定价高调方法,以转移该公司的资金，或将了公司出口产品的转移定价低调，以转移具存货。为

5、避免外汇风险，母公司则采川转移低价把位于外汇风险大、当地币值下跌的国家的子公司的产站调往汇率稳定或当地币值上升的国家的子公司。同样，为了避免货币风险，跨国公司可用转移高价向风险所在国了公司提供产品和劳务，亦可以转移低价购买该公司商品和劳务，这样达到提前或推迟转移子公司资金的冃的，避免因通货膨胀引起货币购买力下降所产生的损失。（四）为子公司的牛存和发展创造条件当跨国公司在国外建立和发展新的公司时或某一海外了公司由于各种原因造成经营不善，陷入困境时，为了保证所属海外了公司在当地市场上迅速打开局面，摆脱困境，

6、母公司除了提供资金和技术上的支持外，往往通过转移定价的方法降低其经营成木、增加其账血利润，以树立该子公司的信誉，增强其在当地市场融资的能力及获取更多业务份额的机会，从而保证该海外公司在当地生存和发展。（五）协调和东道国Z间的关系跨国公司与东道国政府、当地企业、消费者以及当地劳工Z间由于目标利益的不一致，会存在矛盾和冲突。主要表现在:当某一海外了公司经营利润较高时,往往会引起所在国政府反感，或引发当地企业和民间消费者的嫉妒心理;或因经营利润过髙,会助长员工耍求增加福利待遇的强烈愿望，从而引发来口当地工会的

7、压力。因此，在跨国公司与东道国产生利益冲突和矛盾Z前，通过转移定价降低了公司的盈利水平，会缓和与东道国、当地企业及员工之间的关系。二、跨国公司转移定价的危害（一）使东道国的税收降低在投资国和东道国的所得税存在较人的差别时，总公司可以安排让在所得税税率征收较高的国家经营的子公司或分公司以较高的转移价格从位于所得税税率鮫低的国家的子公司调进产品，以此方法有效地提鬲在高所得税国家的分公司或子公司的经营成木、压低其悄售价格，达到降低其利润的目的,同时减少在低所得税国家了公司的成本、提高其销售价格，达到提高其利润

8、的目的。同样，在两国关税有差异的情况下，如果位丁•低关税国的子公司销售商品，采用调低出口商品转移价格的方法，便nJ大大地减少关税额支付，有效增加公司总体经营效益。这两种方式都会使东道国的税收减少。（二）严重损害东道国相关产业的发展跨国公司转移价格的合法化将为具在东道国市场实施倾悄行为提供理论依据。而跨国公词在东道国市场实施倾销行为，已被人录的事实证明会对东道国相关产业的发展造成危害。在乌拉圭回合谈判通过的《反倾销协议》中,以及各国的反倾销法