房产税相关研究

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1、房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一•种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15R,国务院正式发布了《中华人民共和国用产税暂行条例》，从当年10月2H开始实施。1、房产税的概念房产税，又称房屋税，是以房屋为征税对象,按房屛的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。対房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理,提鬲房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。起源房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。欧洲中世纪吋，房产税就成为封建君主敛

2、财的一项重要手段，名冃繁多，如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等，这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准。屮国古籍《周礼》上所称“廛布”即为最初的房产税。至唐代的间架税、清代和中华民国吋期的房扌岀均属房产税性质。1949年中华人民共和国建立后，政务院发布《全国税政实施要则》（1950年）将房产税列为开征的14个税种之一。1951年8月政务院发布《屮华人民共和国城市房地产税暂行条例》，将房产税与地产税合并为房地产税。1973年简化税制，把対国营企业和集体金业征收的城市房地产税并入工商税，保留税种只对房管部门、个人、外国侨民、外国金业和外商投资企业征收。1984年改苹工商

3、税制，国家决定恢复征收房地产税，将房地产税分为房产税和城镇十•地使用税两个税种。1986年9刀15口国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10M1tl起施行，适用于国内单位和个人。我国首批试点城市：上海：征收范围：本地户籍新购且属于家庭第二套以上；外地户籍新购计税价格：交易价格70%,以后按评估价税率：0.6%低于平均价格2倍的0.4%重庆：征收范围：个人拥冇的独栋别墅；人新购的高档住房；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套房了税率：平均价格3倍以下0.5%,3-4倍1%,4倍以上1.2%,在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套房（含第二套）

4、以上的普通住房，税率统一都是0.5%2、税收特点：1）房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；2）征收范围限于城镇的经营性房屋；3）区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。注意房屋出典不同于出和•，出典人收取的典价也不同于租金。因此，不应将其确定为出租行为从和•计征，而应按房产余值计算缴纳。为此，《财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税冇关问题的通知》（财税（2009）128号）明确规定，产权出典的房产，由承典人依照房产余值缴纳房产税，税率为1.2%。［3、征收范围：房产税〃课税范围〃，具体指开征房产税的地区。

5、房产税暂行条例规定，房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。城市、县城、建制禎、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。4、征收标准：房产税征收标准从价或从租两种情况：（1）从价计征的，具计税依据为房产原值一次减去10%-30%后的余值；（2）从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%-30%的具体减除幅度由省、白治区、直辖市人民政府确定。如浙江省规定具体减除幅度为30%o房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为1.2%：按房产租金收入计征的，年税率为12%o房产税应纳税额的计算分为以卜两种情况，其计算公式为：（1）以房产原值

6、为计税依据的应纳税额二房产原值*（1-10%或30%）*税率（1.2%）（2）以房产租金收入为计税依据的应纳税额二房产租金收入*税率（12%）5、征收对象：房产税的征税对象是房产。所谓房产，是指冇屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在英中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产。由于房地产开发企业开发的商品房在出售前,对房地产开发企业而言是一种产品，因此,对房地产开发金业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出和.、出借的商品房应按规定征收房产税。负冇缴

7、纳房产税义务的单位与个人。房产税由产权所冇人缴纳。产权属于全民所冇的,由经营管理单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所冇人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及和•典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。因此，上述产权所冇人，经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称房产税的纳税人。1）、产权属国家所冇的，由经营管理单位纳税；产权属集体和个人所冇的，由集体单位和个人纳税；2）、产权出典的，由承典人纳税；3）、产权所冇人、承典人不在房屋所在地的，由房产代