影响我市科技成果转的原因分析与对策研究

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1、影响我市科技成果转的原因分析与对策研究随着全球经济的迅猛发展，经济对科技的依赖性日益增强，科技和经济呈现出相互依存、相互渗透的发展趋势，而两者间最重要的结合点就是科技成果的转化。近几年，我市十分重视科技成果转化工作，并制定了应对之策，使科技成果的转化率有了一定的提高。然而，进一步提高科技成果转化，推动我市科技、经济和社会的全面发展是十分重要的。一、“九五“期间科技成果完成、获奖及转化状况”九五”期间，我市纳入市级登记管理的科技成果共***项，年均***项。在***项科技成果中，达到国际先进水平的**项，占*・*%;国际水平**项，占*・*%;国内领先水平（含国内首创）***项，占**・*%

2、;国内先进水平***，占**・*%;内先进水平**项占**%;其他*项，占*・*%。其中工业类科技成果约占**%,农业类占**%，社会发展类占**%。在社会发展类科技成果中，医疗卫生占其中的**%,约占整个成果总数的**%。科技活动形成了工业、农业、医疗卫生三足鼎立的态势。”九五”期间，我市获奖成果共***项。其中获省长特别奖*项，占*•*%;市长特别奖**项，占*•*%;国家级科技进步奖*项，占*・*%;国家技术发明奖*项，占*・*%;省科技进步奖***项，占**・*%;市科技进步奖***项，占**・*%。在市科技进步奖一'二等奖项中，按承担单位分类，科研院所和高校占的成果约占**%,医

3、疗机构占**%,企业占**%,其它机构占**%,处于科研院所高校、医疗机构、企业三分天下的局面。”九五”期间，我市省级以上科技成果推广应用率由”八五”末的**%提高到了**%;科技进步对经济增长的贡献率达到**%,其中工业达到**・*%,农业达到**・*%。高新技术技工贸总收入由“八五”末的**亿元提高到了***亿元。这表明通过科技体制改革和几年来的实践、探索，我市科技成果转化状况有了明显改观，取得了一定成效。二、科技成果转化制约因素分析(-)科技成果转化顺序相连的三个阶段存在的问题。1V立项和研制阶段。主要问题：一是成果立项市场预测不够，研究开发与市场需求脱节。二是课题分散化、小型化'短

4、期化的趋向尚未改变。三是成果的成熟度、配套性、工艺性差，能促进传统产业技术进步的重大主体技术装备少,科技成果不能适应市场和产业技术发展的需要。主要原因：一是我市企业技术开发力量严重不足，技术创新能力差，绝大部分企业没有成为技术开发的主体，而科研机构、大专院校和企业的联合又不够，不能很好地将需求与开发有机地结合起来。二是缺乏及时的、有效的市场引导机制。*、成果转移阶段。主要问题：是中间试验环节薄弱，中试基地建设缺乏投入、条件和手段，布局不尽合理。科研机构'大专院校和企业之间缺乏统筹协调，各自为战，形不成规模。已经建成的中试基地存在着设施不完善'水平低、产品开发能力差的问题。主要原因：中试基地

5、建设由多部门管理，缺乏总体规划和统筹安排，并且成果转移过程中利益共享'风险共担的机制尚未建立。科研机构和大专院校缺乏投入能力，企业缺乏风险意识和承担风险的实力，金融机构的风险投资机制没有建立起来，致使小试成果无法通过中试和工业化试验阶段，形成中梗阻。*、成果应用阶段。主要问题：一是成果在由研究开发领域向生产领域转移的过程中渠道不畅。二是科技成果的应用者吸纳使用成果的能力不足。在农业上，主要是农技推广体系管理体制不顺，网络不健全，农民科技素质低。在工业上，企业吸纳科技成果的需求不旺，动力不足,实力不强。主要原因：一是作为科技中介服务组织不健全、不完善。二是企业技术进步机制与经营管理体制衔接得

6、不好、企业领导人存在着急功近利的短期行为，企业尚未成为技术应用、技术开发、技术投入的主体。（二）科技成果转化的外部条件存在的制约因素。目前，我市现行的经济、科技、金融等方面的体制都在一定程度上制约着科技成果的转化，其中政策、法规、资金、管理、人才存在的问题，已经成为制约我市科技成果转化最大、最直接的因素。*、政策、法规制约因素。一是在政策方面，支持科技成果转化的政策配套性和稳定性不够。如科技政策与产业政策配套不够'衔接不好，削弱了产业政策在进行产业结构调整时吸纳科技成果的导向作用；分配政策还不足以调动科技人员推广科技成果的积极性；缺少鼓励企业积极采用科技成果的激励政策，特别是税收政策的优惠

7、度减弱；缺少鼓励风险投资的优惠政策；缺乏推进科技中介服务组织发展的政策；缺少推进农业及其它公益性科技成果转化的特殊政策措施。二是在法规方面，促进科技成果转化的法规还不健全，国家及其它省市已出台了《促进科技成果转化法》等法规，我市还没有出台相应的法规。*、资金制约因素。主要表现在：（*）转化资金投入总量不足。一是政府的科技投入不足，特别是用于成果转化的资金投入更少。二是企业没有把提升技术的资金投入提到应有地位。三是金融对科