影响石家庄市科技成果转化原因分析及对策探究

《影响石家庄市科技成果转化原因分析及对策探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、影响石家庄市科技成果转化原因分析及对策探究摘要：科技成果转化在地方发展中是一项重要的任务。通过对石家庄市科技成果转化存在问题与原因分析，提出了促进地方科技成果转化的具体对策与措施，以期对地方科技成果的转化提供一些思路。关键词：科技成果转化；主要问题；主要原因1　石家庄市科技成果转化制约因素分析1.1科技成果转化顺序相连的三个阶段存在的问题第一，立项和研制阶段。主要问题：一是项目立项市场预测不够，研究开发与市场需求脱节。二是成果的成熟度、配套性、工艺性差，能促进传统产业技术进步的重大主体技术装备少，科技成果不能

2、适应市场和产业技术发展的需要。主要原因：一是石家庄市企业技术开发力量严重不足，技术创新能力差。绝大部分企业没有成为技术开发的主体，而科研机构、大专院校和企业的联合又不够。不能很好地将需求与开发有机地结合起来。二是缺乏及时的、有效的市场引导机制。9第二，成果转移阶段。主要问题：是中间试验环节薄弱，中试基地建设缺乏投入、条件和手段，布局不尽合理。科研机构、大专院校和企业之间缺乏统筹协调，力量分散，各自为战，形不成规模。已经建成的中试基地也存在着设施不完善、水平低、产品开发能力差的问题。主要原因：中试基地建设由多部

3、门管理。缺乏总体规划和统筹安排，并且成果转移过程中利益共享、风险共担的机制尚未建立。科研机构和大专院校缺乏投入能力，企业缺乏风险意识和承担风险的实力。金融机构的风险投资机制没有建立起来，致使小试成果无法通过中试和工业化试验阶段，形成中梗阻，严重制约了科技成果转化的数量和速度。第三，成果应用阶段。主要问题：一是成果在由研究开发领域向生产领域转移的过程中，存在着渠道不畅的问题。二是科技成果的应用者吸纳使用科技成果的能力不足。在农业上，主要是农技推广体系管理体制不顺，网络不健全，农民科技素质低。在工业上，企业吸纳科

4、技成果的需求不旺，动力不足，实力不强。主要原因：一是作为科技成果转让“桥梁”和“纽带”的科技中介服务组织不健全、不完善。二是企业技术进步机制与经营管理体制衔接得不好、企业领导人存在着急功近利的短期行为。企业尚未成为技术应用、技术开发、技术投入的主体。1.2科技成果转化的外部条件存在的制约因素91.2.1政策、法规制约因素。一是在政策方面，支持科技成果转化的政策配套性和稳定性都不够。如科技政策与产业政策配套不够、衔接不好，削弱了产业政策在进行产业结构调整时吸纳科技成果的导向作用：分配政策还不足以调动科技人员推广

5、科技成果的积极性：缺少鼓励企业积极采用科技成果的激励政策，特别是税收政策的优惠度减弱；缺少鼓励风险投资的优惠政策；缺乏推进科技中介服务组织发展的政策：缺少推进农业及其它公益性科技成果转化的特殊政策措施。二是在法规方面。促进科技成果转化的法规还不健全，国家及其它省市已出台了《促进科技成果转化法》等法规，石家庄市还没有出台相应的法规。1.2.2资金制约因素。主要表现在：①转化资金投入总量不足。一是政府的科技投入不足，特别是用于成果转化的资金投入更少。二是企业没有把技术投入提到应有地位。三是金融对科技成果转化的支持

6、不够。科技成果转化过程中的中试、工业性试验和生产应主要由信贷资金支持，但现行科技贷款的规模和方式还不能适应加快科技成果转化的需要。②投入结构不合理，应用开发(中试放大)投入不足。石家庄市在应用放大、工业化或产业化两个阶段资金投入不够，特别是技术应用开发资金与实际要求相差甚远。③科技成果转化的资金渠道少，缺乏市场急需的活跃的科技风险投资。91.2.3管理制约因素。一是政府对科技成果转化的宏观管理功能发挥不够，缺少强有力的宏观管理和调控手段。许多部门的工作都涉及到科技成果转化，但由于缺少统筹协调，没有形成合力，使

7、得有限的人力、财力、物力不能合理使用，大量科技成果不能及时有效地应用于生产。二是管理机制不健全，缺乏与市场经济相适应的科学的科技成果评价标准和利益分配机制。1.2.4人才制约因素。目前，石家庄市管理人员、技术人员、科技中介人员的素质都有待于提高，特别是科技中介人员的综合素质普遍偏低，在一定程度上制约了科技成果的转化。2　石家庄市科技成果转化的对策与措施2.1促进企业成为科技成果转化和技术创新的主体一是建立企业技术创新机制。要积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，逐步形成有利于企业技术创新的外在环境，使企业

8、在市场经济环境中形成科技成果转化的压力、动力和能力，逐步成为技术开发和技术投入的主体。二是提高企业的技术创新能力。政府应鼓励和支持企业特别是大中型企业建立自己的技术开发机构。重点支持现有的技术开发中心建设，尽快在石家庄市形成一批在国内外有竞争力的大型企业和企业集团。同时，对由于条件限制不能建立技术开发机构的中小企业，要采取措施使其与有关的大专院校、科研院所或技术实力雄厚的大中型企业建立长期稳定的合作