制约贫困地区我市农村发展的原因与对策制约贫困地区我市农村发展的原因与对策

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1、制约贫困地区我市农村发展的原因与对策制约贫困地区我市农村发展的原因与对策《屮共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没冇全国的稳定，没冇农民的小康就没冇全国人民的小康，没冇农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。”贫困地区沟壑纵横，山穷水恶，一般都是典型的农业区，农业是其主要经济命脉。而农业的承载体，则是广袤的农村。因此，探讨制约农村经济发展的原因与对策，对贫困地区搞好农业、推动国民经济发展具有十分重要的意义。一、制约贫困地区农村经济发展的原因及表现1、农民

2、自身的知识素质不高，市场经济观念淡薄。口前，贫困地区从事农业生产、农产品加工和其他服务行业的农民，受教育程度普遍较低，文盲半文盲占据相当大的比重，具冇高中文化程度的不足10%。这些低知识化和无知识化的农村从业人员，既受白身认识和思想观念的限制，又受沿袭了几千年的传统耕种方式和经营方式的影响，只会简单地重复“F1出而作，R落而息”的劳作方式,将农业生产的口的一味锁定在自给自足的状态屮，追求四平八稳的平静生活，根本就没有市场经济条件下的市场意识、竞争意识、危机意识和利润价值观念，更别奢谈什么用知识和技术武装起来的现代农业了。简单的思想认识，造就了简单的生产劳动，这是贫困地区农村长期处于低水平

3、发展的主要原因。2、政府引导不力，干部作风漂浮，农民仍旧采取被动应付式的土地经营方式。虽然社会主义市场经济体制已经基木建立，但我们的政府部门的职能还没有得到根本的转变，计划经济色彩仍然I•分浓厚。部分领导习惯于高高在上和发布行政命令，习惯于作指示、听汇报、卜•级绝对服从上级，检查工作走马观花，调查研究只走过场。有的热衷于摆架子、做样子、捞面子，冇的安排部署朝令夕改、杂乱无章，一心只想出政绩，往上爬，完全不顾基层工作的实际和农村发展的现状。有的政府干部下乡，不是真心实意为农民谋利益，求发展，而是想方设法完成催粮催款、刮宫引产Z类的任务，完全悖离了基层干部的职责。有的作风粗暴，行为蛮横，造成

4、干群关系紧张，农民的抵触情绪很大。造成冇些本应是冇利于农村发展的大好事，也会在农民的抵制和被动应付下终归失败。农民的自主经营权受到限制，生产的主动性、积极性和创造性受到打击，农村发展也就不可避免地受到影响。3、基础设施建设规模过大，低水平的重复建设过多，耗费了大量的人力、物力和财力，在一定程度上削弱了农村发展的后劲。近些年來,从集资建厂到修建省级路、县级路和乡村路，从旱地改制到五改三建，从小集镇建设到文明新村建设，贫困地区确实搞了不少的基础设施建设。这些，确实为人民群众创造了不少的便利条件，也极大地改善了儿千年来的农村面貌。但是，基础设施项目的建设时间过于集屮，规模又十分庞大，需要巨大的

5、人、财、物力作支撑。更有甚者肓目学先进，塑典型，照抄照搬照转别处的经验，仓促立项，重复上马，使微水池不能蓄水，经济林不能见效，投入越大，浪费越犬。而贫困地区财源单一，财政收入总量很小，政府投入极为有限，农民既要出力、交物，还要出钱集资。但农民收入水平极低，人均负担十分沉重。年复一年的基础设施建设，使农民的时间耗了，精力疲了，钱袋空了，再也没了创业的本钱，农村发展口然就会迟滞不前了。4、农民收入渠道单一，没有多余资金进行农业经济结构的调整和转型。贫困地区一般都处于内陆省份和边疆地区，自然条件恶劣，经济成分单一，工业和第三产业不发达，农业劳动成本价值高，利润空间狭窄，只靠土地从事纯种植业的农

6、民收益极低，冇的其至温饱都难以解决。土地增值效益低,缺乏知识和技术的农民只能靠外出打工挣钱，或以饲养小家禽获取微薄收入。农民辛辛苦苦一年所得，除去上交税费、各种摊派和集资、子女上学、农业再生产的投入以及购买日常生活用詁的开支外，所剩寥寥无几。因而很少能有资金进行传统农业的现代化改造，引进农业新品种，建立农产品加工和流通企业，实施规模化和集约化经营。5、农村人口基数大，就业不充分，失业人口多，农民难以摆脱以养家糊口为口的的低层次生产经营活动。我国口前的社会保障体系，仍然打着深深的城市化烙印。城市里的失业人口，有着养老保险、失业保险、医疗保险以及最低生活保障等健全的社会保障制度，这对于农村大

7、量的失业人口来说，则是可望而不可及的。另一方面，农村人口的负担又远比城市居民耍重，除了共同的养家糊口外，农民还要负担各种税费、摊派和集资，这对于城市居民来说，则是从来没有听说过的。同时，我国的城市化和工业化是靠牺牲农业发展起来的，但是它们很少或没有反哺过农业，农业和农民始终处于弱势地位。因而，在这种情况下，从事农业生产的主体农民，不得不陷入忙于生计、疲于应付的本文章共2页，当而在第1页下一页状态中，也就不得不重复着千篇一律的生产经营