我国应对稀土贸易诉讼对策研究

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1、我国应对稀土贸易诉讼对策研究摘耍：以美国为代表的发达国家，就中国限制稀土出口的措施向世贸组织提起诉讼，稀土资源的贸易己成为国家战略问题。根据出发重点分析中、美、口出现“稀土之争”的原因及中国应如何“主动应诉”，才能达到既保持国际市场稀土合理供应，又保护生态环境与资源的双赢战略。关键词：稀土资源；稀土开采；稀土出口中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：16723198(2012)200062022012年3月13H,奥巴马专门就对华贸易问题发表讲话，就中国限制稀土出口的贸易，美国已联合欧盟、日本向世贸组织提起诉讼，指责屮国违反世贸贸易准则。指责中国用稀土资源作为

2、武器要挟发达国家。中国工信部部长苗坏则表示，中方将会“主动应诉”。一场以稀土资源为核心的贸易战已经开始。那么什么是稀土资源？为什么会岀现“稀土之争”？面对美日提起的稀土贸易诉讼，屮国又将如何应对？以下本文将从这三个方面进行论述。1稀土资源概况稀土元素是是指元素周期表中原子序数为57到71的15种鋼系元素,以及与辆系元索化学性质相似的铳(Sc)和锂(Y)共17种元素，稀土主要存在于离子吸附型稀土矿、独居石、磷锂矿、褐铠觇矿等物中，一般分离出來的是其氧化物状态产物，稀土资源非常宝贵。其重要性大致可以归结为三点：一是性质特殊，不同的稀土元素以及同种稀土元素在不同条件下都

3、能产生不同的的光电效应和不同的热磁效应特性；二是可采量小，虽然稀土矿物储量比较大，但是，高含量的稀土可开釆的部分仅存在于特定的矿藏中，或是伴生于其它矿藏中，且分布极不均匀，冶炼提纯难度较大,实际可用的较为稀少；三是用处巨大，有“工业维生素”的美称，稀土元素在冶金、永磁材料、石油化工、纺织、陶瓷、玻璃特别是军爭装备等领域都得到了广泛的应用，稀土在工业上虽然总体用量少，但由于其特殊的结构，当其少量添加于其它制品时可明显提高产品和系统的功能，起着特有的增效作用。随着科技的进步和应用技术的不断突破，稀土氧化物的价值将越來越大。从权威统计数字来看，中国稀土储量约为3600万

4、吨，占全球已探明的1亿吨稀土储量屮的36%,而美国拥冇1300力吨稀土储量居世界第三位,仅次于中国和俄罗斯。中国稀土资源不但储量丰富，并且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，另外中国稀土资源成矿条件好、分布面广、矿型单一、相对集中。这対中国稀土工业的发展极英有利。美国作为稀土资源第三大国家，储量为1300万吨，约占世界总储量的13%。美国稀土矿以氟碳饰矿和独居石为主，另外还有作为其他矿物副产品回收的稀土矿物有黑稀金矿、硅皱轮矿和磷铠矿等。其中的芒廷帕斯矿，是世界上最大的单一氟碳肺矿，储量达430万吨，其品位平均达886%,是世界上最好的矿藏之一

5、。美国独居石资源主耍有东南海岸和西北河床的砂矿及大西洋大陆架沉积矿等。位于阿拉斯加半岛最南部普林斯威尔士岛南端的波肯山稀土矿储量为680万吨，稀土氧化物品位为0.264%,主要成份是氧化铠约占三分之一，现已进行了矿石处理和萃取试验等开采前的准备工作。但从当前总体情况看，美国政府为了保护战略资源，出台了相关法律规章以约朿开采，致使美国近来稀土生产几乎陷入停顿。口本作为世界稀土消费和生产、出口大国，自身没有发现稀土矿。主要从中国廉价购买大量的稀土，已储备了50年的用量，但仍然在全球大张旗鼓地寻找廉价的稀土供应商资源。2稀土之争的原因首先，从中国方面来说，中国Z所以要限

6、制稀土岀口，是因为中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，在过去几十年却承担了世界稀土供应的主要角色，付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的巨大代价，然而，中国如此大量的稀土出口量，却在国际稀土交易市场上没冇定价权。2005年中国稀土产量和出口量均占世界第一，产量为世界的96%,其中60%用于出口，占国际贸易的63%以上，而且中国供应的稀土产品，不管等级还是品种都是最齐全最大量的国家。查阅发改委的报告，中国的稀土的产能为20万吨/年，这个产能超过世界年需求量的一倍，大量的生产和出口，既造成了内部人价格竞争，也造就了一些国家的贪婪。同时，大量的开采使我国稀土资源储备量锐减

7、，按现有速度开采，中国的重稀土和中稀土储备仅能维持15至20年，到2050年中国必须从国外进口才能满足国内需求。中国科学院院士徐光宪警告说“几十年后，中国将由'稀土大国'变成'稀土紧缺国'”。另外，开采过程对环境的破坏，也要求中国对稀土开采进行限制。由于中国稀土资源的大量开采，并且生产过程主要采取池浸、堆浸和原地浸矿等工艺，技术比较落后，用萃取法进行分离时，加入的酸、碱和萃取剂,乂产生大量工业“三废”等排放物，加上严重滥釆现象，造成水土流失、植被破坏、生态系统恶化等问题。近年來我国的稀土产品出口总量不断增加，环境成本也在增加。但是,国际市场的稀土的价格却在不断下降

8、，形成了“