技术性贸易壁垒和我国应对策略研究

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1、技术性贸易壁垒和我国应对策略研究摘要：通过分析技术性贸易壁垒产生的原因及隐蔽性、有效性、灵活性特点，研究我国所面临的技术性贸易壁垒的现状，提出建立技术性贸易壁垒预警机制，积极挖掘国内市场，开拓新兴市场，充分利用世贸组织相关争端解决条款，开展国际化经营，绕开技术性贸易壁垒等对策建议。关键词：国际贸易；保护贸易；技术性贸易壁垒F74A王元飞(1983-),男，汉族，山东烟台人，硕士，研究方向：政治经济学。一、概述贸易壁垒主要是指一国出于自身经济或政治等因素的考虑，对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。具体措施主要包括关税壁垒(TariffBarriers)和非关税壁垒(Nontari

2、ffBarriers)。技术性贸易壁垒就是当前经济环境下主要的一种非关税壁垒。技术性壁垒(TechnicalBarrierstoTrade-TBT),是指在国际贸易中，一国或地区为保证本国或地区的产业安全、防止欺诈行为、保护动植物健康安全、保护环境安全等，采取一些高于世界平均水平的技术标准、技术法规、合格评定程序，对本国进口商品实施管理，从而成为其他国家商品进入该国市场的障碍。技术标准、技术法规、合格评定程序这三种技术性措施被称为世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》的三要素。发展到今天，技术性贸易壁垒已经成为发达国家控制产业链，遏制竞争对手的有力工具之一，成为影响全球贸易自由化的主要

3、因素，同时也成为限制包括中国在内的发展中国家对外贸易的重要手段。因此，如何有效突破国际贸易技术壁垒，确保我国国民经济健康持续发展，已成为当前我国政府部门、企业界、学术界共同关注的一个热点问题。二、技术性贸易壁垒产生的原因及特点（一）技术性贸易壁垒产生的原因首先，传统的贸易壁垒尤其非关税壁垒地位弱化。在国际交往和贸易越来越频繁的情况下，贸易各方都希望能够按照符合自己经济政治利益的标准来制定贸易规则，得到实惠，在国际贸易组织协调下，各方也会让渡部分权益以实现利益均衡。然而出于对本国技术、环境、安全等因素的考虑,各国还是本能地想要采取干预措施来达到自身利益最大化的目的。于是当传统贸易保护

4、手段如配额、许可证等显得不合时宜时，各国就纷纷采取更加灵活也更加隐蔽的技术性贸易壁垒作为贸易保护主义的新武器。其次，国家和地区间科技水平存在差距。随着科技的飞速发展，技术密集型产品在国际贸易中所占的份额逐渐扩大，但是由于经济发展水平不同，不同国家和地区的科技水平处在不同的层次上。于是发达国家就利用先进技术、标准和制度优势，抓住技术落后国家的弱点，在国际贸易中不断设置苛刻的技术标准和检验程序等，从而限制技术不发达国家的产品进入到本国市场，达到贸易保护的目的。再次，人们对消费品的要求越来越高。随着物质生活水平的提高，人们不仅要求消费品的质量，而且还考虑其外观、功能、安全性等，这导致对进

5、口商品的要求越来越严格，也越来越细化，从而造成了国际贸易中技术性贸易壁垒合理合法的存在并成为发展趋势。（二）技术性贸易壁垒的特点相比较传统的国际贸易壁垒，技术性贸易壁垒主要有以下几个特点：一是具有隐蔽性。相对于传统的关税、配额等贸易保护措施，技术性贸易壁垒因为通常以保护本国安全等理由提出，所以通常都披着合法合理的外衣，从而使这一手段具有很好的隐藏性。二是具有有效性。由于技术性贸易壁垒主要是依靠行政干预的手段来限制产品的进口，所以将比关税等手段更直接，同时也更有效地保护了本国企业的产品和市场。三是具有灵活性。由于全球科技的发展日新月异，一些新的技术标准和技术法规应运而生。而发达国家和

6、地区凭借其技术方面的优势，可以轻易通过提高进口产品的技术标准和检验程序等来设置障碍，这使得技术相对落后国家特别市广大发展中国家疲于应付。三、我国遭遇技术性贸易壁垒的现状金融危机爆发后，我国因贸易技术壁垒的直接损失以年均15%的速度增长，2010年我国出口因贸易技术壁垒的直接损失达到582亿美元。根据海关出口产品分类标准，我国出口涉案产品可以分成以下八类：动植物类产品；食品；矿产、化工产品；皮革、木材及其制品；纺织品、服装；金属、陶瓷、玻璃制品；机电产品；其他产品。总体来说，我国的动植物、纺织品、机电产品和其他产品是受到技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒影响最大的四个行业。究其原因，一方面是

7、因为这四个行业是我国具有比较优势的行业，出口数量较大，出口地区主要集中在欧盟、北美和日韩澳等经济发达国家和地区；另一方面是因为这些行业的产品多为最终的消费品而非生产的中间投入品，而欧盟、北美和日韩澳等国家和地区的消费者对于消费品的安全要求和环保要求都比中国高。2012年我国有239%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，导致全年出口贸易直接损失685亿美元，比2011年增加624亿美元；直接损失额占同期出口额的334%,比2011年上升了007个百分点；对我