技术性贸易壁垒应对策略研究报告

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1、技术性贸易壁垒应对策略研究报告经济全球化趋势不断加强，为中国经济的全而快速发展提供了难得的机遇，同时也带来了更加严峻的挑战。随着世界经济一体化的发展和贸易自由化趋势的不断加深，在传统的关税和非关税壁藩篱不断拆除的同时，也加剧了各国之间经济贸易的竞争。在这种形势下，一些国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒，以阻止其他国家的产品进入本国市场，从而进行贸易保护。技术性贸易壁垒己成为制约我国外贸发展的主要因素之一。我们必须摸清自身的情况，认真研究，制定正确对策。这对增强我国的经济实力

2、，具有现实的指导意义。12一、技术性贸易壁垒的内容和特征1、技术性贸易壁垒的内容技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,以下简称TBT)是指一个国家或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响，从而起到限制外国商品、服务和投资进入本国的目的。TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要指WTO《贸易技术壁垒协议》12规定的技术法规、标

3、准和合格评定程序;广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施、包装和标签要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。本文采用的是广义TBT概念所指的内容。2、技术性贸易壁垒的特征广泛性。从产品角度看，不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品，还涉及所有的中间产品和工业制品。产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著。从领域来看，己从有形商品扩展到金融、信急等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。从国别来看，各国均不同程度地设置了TBT。系统性。TBT是一个系统，不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容，

4、而日还包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施。除WTO以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也都属于TBT的体系范畴。合法性。目前国际上已经签订了150多个多边环保协定，发达国家积极制定技术标准和技术法规，为TBT提供法律支持，并且有些条例是专门针对进口国家或商品而制定的。WTO也正在制定国际性的技术标准和技术法规，一旦通过，对发展中国家的影响很大，从而TBT有了形式上的隐蔽性。TBT有其合理性，真正为了实现规定的合法目标是可以采取适合的壁垒12措施的，从而达到合理保护

5、人类健康和安全及生态环境的目的;但另一方而，TBT措施是以高科技基础上的技术标准为基础，科技水平不高的发展中国家难以做出判断。一些发达国家凭借自身的技术和经济优势，制定比国际标准更为苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等，借技术贸易壁垒之名，行贸易保护主义之实，以达到限制别国商品进口之目的。而且.，这类措施可以巧妙地隐藏在具体的执行过程中间而无需公开申明。长期性。从《TBT协议》的整体内容、设置技术以及强制性程度层而看，不可能在短时间内彻底消除TBT所带来的负而影响。更为深层次的原因还在于各成员方在进行国际贸易活动时，

6、其根本目的无外乎是保护各自的根本经济利益，同时加之各成员之间的技术、经济发展的不平衡，必然会长时间地使用TBT作为维护其“经济主权”的最有效工具。二、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响1、增加了开拓国际市场的难度技术贸易标准实际上就是国际贸易中的游戏规则，谁控制国际技术标准，谁就控制了国际市场和国际贸易。目前发达国家制定的技术标准越来越多，而日要求越来越高，极大地限制了发展中国家产品的进入。例如日本对从我I+I进口的蔬菜检验标准，由原来的6项增加到40多项，而且每批货物都必须检验。另外，TBT的禁令往往会引起连锁反应，例

7、如欧盟宣布全而禁止我国动物原产品进口后，瑞士、12日本、韩国等国家相继采取措施，加强对我国动物源性产品的检测，德国荷兰等国也提出了更高更严的要求。2、削弱了出口产品的竞争力有些TBT措施并不对产品和服务的市场准入直接设限，但由于我国的检测设备的生产与发达国家有一定的差距，国内商检部门与企业自身都在一定程度上缺乏测试评价的方法、标准样品和技术，所以为满足进口国对各种环境标准、检测标准的设置或提高原有标准要求，需要进口设备、增加人力和才力投入;另外，由于昂贵的检验费用，会增加我国出口企业的生产成木，从而使产品国际竞争力受到削

8、弱。3、导致贸易争端大量出现目前TBT己成为国际贸易争端的重要原因，在WTO争端解决案例中，有28个与TBT有关，而且.双边贸易中的TBT争端更是层出不穷。由于TBT措施具有隐蔽性、歧视性、广泛性特点，近年我国约60%的企业不同程度的受到TBT的影响，并呈上升趋势，不仅在商品贸易领域中大量出现TBT引发的贸易争端，而