生育保险基金收支平衡的影响因素分析_以江苏省为例

《生育保险基金收支平衡的影响因素分析_以江苏省为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、生育保险基金收支平衡的影响因素分析以江苏省为例张盼周绿林张笑天（江苏大学管理学院江苏镇江）摘要：生育保险在保障女性工作者收入补偿、医疗服务和生育休假方面发挥着积极重要的作用。但是由于存在地区之间发展的不平衡、筹资对象单一、缴费率设定不科学等因素，极有可能造成女性就业受歧视，也不利于提高保障的公平性。文章对江苏省生育保险的相关数据进行分析，探究了影响生育保险收支平衡的相关因素，并为如何保持生育保险基金收支平衡提出了建议，从而推动生育保险制度的完善，提高生育保障水平。关键词：生育保险基金；收支平衡；影响因素一、引言表1），企业参保人数123

2、7.9万人，其中女职工参保率达生育是创造人类文明和推动社会发展的社会行53%。2015年，江苏省全年享受生育保险待遇共计95.3为，承载着人口再生产和人类种族延续的使命。作为万人次，其中苏州市、南京市、无锡市参加生育保险人这一行为的承载体，女性在生育过程中却承受着自然数占江苏省参加生育保险比例分别为26%、19%、13%，和社会的双重风险。就自然风险而言，生育有可能导这三个市参加生育保险的人数位居江苏前三（见图1）。致女性生命或肌体受到损害，全球范围内每天约有1500名妇女死于妊娠或分娩相关并发症。就社会风险而言，生育会给妇女带来职业危

3、机，甚至有可能使其面临失去劳动收入的困境，进而在治安等方面引发更为严峻的社会问题。由此看来，实现生育保险的可持续运行是平衡用人单位负担、促进妇女就业的重要措施。在实施全面二孩政策的背景下，生育妇女人数的增加会带来生育保险基金支出的增加。同时为促进大众创业、万众创新，减轻企业负担而降低生育保险费率，使生育保险基金的收入减少。中央关于制定十三图1江苏省各市参加生育保险人数比例五发展规划的建议中提出生育保险和基本医疗保险2.江苏省生育保险基金收入不断增长合并实施的制度设计，也为生育保险制度的改革完善结合图2，江苏省生育保险基金收入从2001年

4、开带来机遇和挑战。在这种形势下，如何保持生育保险始到2014年一直呈现上涨趋势，基金收入年均增长率基金收支平衡是值得关注和研究的问题。本文通过了达23.77%，明显高于江苏省职工年平均工资的平均增解生育保险待遇落实的现状，探究了影响生育保险收长率13.58%（见图3）。在2015年人力资源社会保障支平衡的因素，并在此基础上提出完善生育保险制度、部发布了《关于适当降低生育保险费率的通知》后，江有效落实生育保险待遇的相关建议。苏省生育保险费率降至0.5%，2015年生育保险基金收二、江苏省生育保险的筹资现状入66.8亿元，与2014年相比下

5、降13.1%。由于江苏省1.生育保险覆盖人数不断增加生育保险基金支出的平均增长率为26.28%，与收入的2001年江苏省参保人数达483.46万人，截至2015增长率基本一致，但是支出基数过小，结余过多，截至年底，江苏省参与生育保险人数已达1471.68万人（见2015年末，累计结余已达66.8亿元，存在筹资比例过表1江苏省生育保险参保人数情况年份200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015参保人数483.46486.06504.06552.68630.9271

6、1.49794.11907.23962.461086.441199.211276.251355.621374.561471.68（万人）*江苏省2015年度普通高校研究生科研创新计划项目（项目号：KYZZ15_0292）。行政事业资产与财务2017月（上）公共管理高的问题，在2015年调整缴费率后基金结余下降。1.生育保险基金收入的影响因素生育保险基金收入的影响因素主要包括参保人数、缴费基数、地区生产总值、缴费率等四个方面，它们组合起来构成了生育保险基金的收入，可以用以下两个公式表达：生育保险基金收入=缴费基数缴费率缴费基数=平均每个人

7、的缴费基数参保人数（1）参保人数。参保人数与社会保险基金收入成正比例关系，是社会保险基金收入的重要因素，参保人图2江苏省生育保险基金收支及累计结余数的增加，带来社会保险基金收入的增加。但与此同时，享受保险待遇的人数也会随之增加，基金支出也会相应地增加，从而给社会保险基金带来支付压力。如图5所示，虽然从2001年到2015年生育保险的参保人数不断增加，但是从2010年开始到2014年，江苏省生育保险参保人数的年增长率却在逐年下降，说明参保人数已经逐渐趋向饱和。在2014年江苏省颁布了94号令之后，2015年参保人数有了明显的增幅，说明新图

8、3江苏省生育保险基金、职工工资及参保人数增长率对比图3.生育保险的服务管理水平不断提高政带来了参保率提高的显著成效。2014年《江苏省职工生育保险规定》的重新制定与实际社会中，有许多企业出于成本的考虑而不雇