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时间:2018-12-04
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1、两孩生育意愿的影响因素分析:以武昌为例一、调査背景2015年10月29H,党的十八届五屮全会公报提出“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”即“全面两孩”政策。同年12月,第十二届全国人大常委会第十八次会议修正的《人口与计划生育法》提出,全面两孩政策决定自2016年1月1日起实施。至此,我国人口生育政策经历了史上最大的一次调整。学者风笑天在对城市青年生育意愿的现状与比较分析报告中提到:“一个社会整体的生育水平直接受到两个方面因素的影响:一是国家的生育政策,二是人们的生育意愿。”长期以来,计划生
2、育政策的实施使得我国人口结构实现了历史性的转变,即在经济不发达的情况下,冇效地控制了人口过快增长的势头,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变,成功地探索了一条具有中国特色的控制人口过快增长的道路,有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善。然而,进入21世纪以后,随着我国生育水平的快速下降,一些人口结构性问题也日渐突出,包括人口老龄化加速、劳动年龄人门比重下降、出生性别比偏高以及独生子女家庭风险高等。为提高生育水平,一方面,调整计划生育政策,放宽生育限制;但另一方面,人们的生育意愿也要作为同等重要的
3、考量指标。因此,继全面两孩政策出台后,中国有多少夫妻愿意生两孩?他们的生育意愿受到哪些因素的影响?这些都是研宄者不得不考虑的问题,也是本研究的目的所在。武汉市作为湖北省省会城市,总面积8494.41平方公里,常住人口1033.80万,是屮国城区面积最大的城市。武昌区是武汉市的屮心城区之一,也是省委、省政府的所在地,自2015年年底起,作为武汉市唯一的被国家民政部选为社会治理创新改革试点的地区,武昌区在计生改革中的便民、办证和服务等方妞有诸多经验值得借鉴和推广。武昌区自2015年6月起,对全面两孩政策审批进行改革,将办证端口前移,全部下放到街道。2016年3月,湖北省条例出台,才
4、明确规定两孩政策实施以后,三孩及以上的多孩,由街道办事处来审批。因此,武昌区在改革方面走在了全省最前列。在此背景下,我们展开了调查和研究,了解武昌区居民的生育意愿现状,探宄其与各种影响因素的关系;同时,通过结构访谈和会议访谈形式,了解其在落实“两孩新政”方面的经验,希望有益于政府决策及今后相关领域的研宄。二、样木获取与调查结果分析我国宪法规定,年满18周岁的青少年即为成年人,因此调査问卷询问年龄的试题,选项以18岁为起点。对居民的定义为,长期居住地在武昌区且在社区居委会找得到登记信息的住户。根据研究冃的,我们于2016年7月在武汉市武昌区随机抽取积玉桥街、粮道街、徐家棚街三条街
5、道作为调查区域,调查对象为已成年的武昌区居民。对所抽取的三条街道中的28个社区按其社区居民人数比例发放相应数量的问卷,所有问卷均在各社区计生委员的带领下入户完成。共计发放问卷850份,获得有效问卷为823份,样本有效率为96.7%。通过SPSS对回收的有效问卷进行录入、分析和处理。调査结果显示,全面放开“两孩”政策出台后,35.8%的受访者表示愿意生两孩,64.2%的表示不愿意生两孩。通过对居民的性别、年龄、是否己婚、是否独生、文化程度、家庭年收入这些客观个人背景因素与其是否愿意生两孩进行交互分析可知,不同性別、年龄、文化程度与家庭年收入的居民具有不同的生育意愿,而是否已婚以及
6、是否独生与生育意愿没有显著相关性。这说明,调査所抽取的样本所具有的时代性、地区性的普遍特征对生育意愿产生的影响是大于是否已婚及是否独生对生育意愿产生的影响。下面将分别分析不同性别、年龄、文化程度及家庭年收入的人群在生育意愿(该处“生育意愿”仅代表“是否愿意生两孩”,下同)上的差异。(一)性别与生育意愿根据调查结果,男性愿意生两孩的比例为43.5%,比女性的31.8%高出11.7个百分点。宂其原因:其一,整个生育的过程主要是由女性负责,所以在考虑是否要生育两孩上,女性的意愿较之男性要更为保守;其二,在照看小孩方面,女性也比男性投入的时间和精力更多一些,尤其是小孩刚刚生下来哺乳期这
7、段时间,更是需要母亲寸步不离的悉心照顾;其三,有工作的女性还需要考虑,在生育两孩期间是否会遭到公司辞退等问题。因此,总体上来说,女性愿意生两孩的比例比男性要显著低一些。(二)年龄与生育意愿从调查结果看,18〜30岁的居民意愿生两孩的比例最高,为41.9%,40岁以上的为34.8%,30〜40岁的女性比列最低,为29.1%,随年龄增长,愿意生两孩的比例呈现“U型”分布。其中原因在于,18〜30岁的居民处于生育的黄金时期,正面临考虑生育几个小孩的问题,因此他们更加能够想到“生育两个孩子的好处”(
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