当前我国失业问题及其对策研究

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1、当前我国失业问题及其对策研究摘要：就业问题已经成为一个全球性难题，我国作为世界上第一人口大国所面临的就业压力更是巨大。本文运用马克思的相对过剩人口理论，并结合实际来分析我国当前失业现状及主要原因，并提出解决我国失业问题的主要对策。关键词：失业；相对过剩人口；劳动力；就业2011-2015年是我国进人“十二五”规划的重要战略机遇期，而就业是民生之本，为了解决就业问题，实现"十二五”规划发展的宏伟目标，在“十二五”期间必须充分认识我国失业现状及原因，并通过灵活运用马克思相对过剩人口理论来探索我国就业路径，从而大力推进充分就业，提高人民收入，

2、逐渐实现全面小康社会。一、我国失业问题现状我国是世界上人口最多和劳动力资源最丰富的国家。据国家统计局第六次全国人口普查公布的数据显示，目前我国人口总量为13亿7000万，如此庞大的劳动力基础将长期成为我国解决就业问题的压力。这种压力已经随着社会主义市场经济的发展而逐渐明显起来，因而失业问题已经成为我国经济社会生活中的最大现实问题。从2005-2009年的情况看,中国城镇登记失业人口及失业率呈现一个u型的变化趋势（如下图所示）：从上图来看，2005-2007年逐年下降一个百分点，但是2007-2009年的失业率又呈上升的趋势。2011年8

3、月9日国务院新闻办公布了我国2010年城镇的登记失业人数为908万，相比2009年有所下降，但是压力依然非常大。与此同时，高校扩招，高校毕业生的就业以及农村剩余劳动力的转移等问题都加大了我国就业压力。由于劳动者技能与岗位需求不相适应、企业用工需求与劳动力供给不相匹配，导致“招工难”与"就业难”问题并存，解决各类重点群体就业难度也不断加大。人力资源和社会保障部的研究认为，当前及今后一个时期，我国就业将面临着总量压力和结构性矛盾并存的局面。二、导致失业问题的主要原因由于我国还处于社会主义初级阶段，具有鲜明的阶段特征，所以失业问题也呈现复杂性

4、。笔者主要从理论与实践这两个方面来分析我国当前失业问题的主要原因。（一）理论分析正如马克思在《资本论》中所阐述资本家为追求利润最大化而不断采用先进的技术、更新机器设备，使得不变资本在总资本中的比例增加、不变资本与可变资本的比例提高，即资本有机构成提高。资本有机构成的不断提高，造成资本对劳动力的需求相对减少，有时甚至是绝对减少，从而产生“机器排挤工人”的现象，其结果就必然导致失业人口的出现，即相对过剩人口。“相对过剩人口不但是资本积累的必然产物，而且是资本主义生产方式存在和发展的必要条件之一。”然而“失业并不是资本主义经济中的特有现象。在

5、社会主义市场经济条件下，相对人口过剩规律也会发生作用。”首先，现代科学技术的应用，降低了企业对劳动力的需求。我国改革开放以来，高度重视科学技术，邓小平提出了“科学技术是第一生产力”的口号。这一方面提高了企业的自主创新能力、科学管理能力，降低企业的生产成本，推动我国经济快速发展。但另一方面由于科技的投入，提高了机械化、自动化的程度，劳动生产率大大提高的同时减少了企业对劳动者的需求。其次，随着我国产业结构的不断调整与升级，劳动者自身素质不能满足企业发展的需求。资源的重新配置以及许多新兴产业不断崛起，对劳动者各方面能力都提出了更高要求。但我国

6、劳动力总体素质偏低，缺乏高技能人才，严重滞后于产业的调整与升级，因而素质低的劳动力被大量排挤，这就必然产生失业人口。最后，企业在合并与重组过程中，释放出大量冗余的员工。在经济全球化的大背景下，面对竞争日益激烈的市场，合并与重组成为我国多数企业生存发展的重要途径。然而在企业的合并与重组过程中，不可避免要重组机构、精简人员，所以被裁掉的人员就必然陷入失业的困境。（二）现实原因我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，在此阶段我国面临的实际问题是人口多，生产力还不发达，社会主义制度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不够健全

7、。结合我国现阶段的实际情况，当前我国失业问题还有以下现实原因：第一，我国人口过多，劳动力资源丰富，劳动力明显供过于求。虽然我国有着较高的经济增长速度，同时不断创造新的就业岗位，但由于我国劳动力供给规模太大，增长速度过快。所以面对不断新增的劳动力，就业岗位还是明显的供不应求。第二，农村剩余劳动力不断向城镇转移，城镇就业面临双重压力。当前我国已进入工业支持农业，城市反哺农村，城乡统筹发展的新时期，由于存在传统农业与现代工业并存的二元经济结构，在农村的推力和城市的拉力下，大量农村剩余劳动力不断向城市转移，这样城镇就业不仅面临着新增劳动人口的压

8、力，还面临着农村剩余劳动力的压力，由于就业岗位有限，吸收不了的劳动力就自然成为失业人口。第三，我国教育发展滞后于经济发展，劳动力的总体素质偏低。在科技高速发展的时代，由于教育发展的滞后，导致劳动者文化素质低