我国失业问题与对策研究

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1、论文答辩题目办学点论文题目:失业问题与对策研究翥彭劲松囂邓志林書0402103002512.3.1.论文答辩题目答辩组评定成绩答辩委员（签名）:李用音轻夬孝毕业论文人力资源管理准考证号码040210300251指导老师彭劲松学生姓名邓志林论文题目我国失业问题与对策研究评语:评分——指导老师签名—论文答辩评价：答辩组评定成绩及答辩委员签名目录I摘要II关键词II一、当前我国失业的特点(1)(―)失业的概念(2)(-)失业的现状(3)二、我国失业问题的成因分析(4)(-)与我国的国情况双关(5)(-)职工下岗的正常化(6)(三)与我国产业结构的调整和转换有关(7)(卩L

2、)与企业生产

3、技术水平的进步和提高有关(8)(五)经济体制改革使隐性失业显性化(9)(六)伴随经济结构调整的劳动重新配置仃0)(七)市场竞争中国有企业亏损破产导致的失业(11)(八)宏观经济周期性波动所导致的失业(12)三、解决失业问题的对策(一)保持国民经济快速健康发展(13)(-)调整产业结构，大力发展第三产业(14)(三)增加人力资木投资，提高劳动力素质(15)(四)控制劳动力供应,减轻就业压力(16)(五)建立有效的社会保障体系(17)(六)建立健全失业立法(18)(三)建立统一高效的劳动力市场(19)四、总结(20)参考文献(21)摘要：我国的失业现象，有其产生的特殊原因.失业对我国

4、经济社会的消极影响是复朵而深刻的。我国失业问题的主要成因是隐蔽性失业显性化、大规模产业结构调整和农村剩余劳动力。解决失业问题是一个复杂的系统工程，其根本岀路是：调整产业结构，发展第三产业，深化农业内部就业，大力开展职业培训和继续教育，增强失业人员的就业能力和适应能力，健全社会保障制度。关键词：失业特点经济政策产业结构对策引言失业是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，同时也是经济进一步发展的充分必要条件，是必然的社会现象，与社会制度本身无关。失业是一把“双刃剑”，一方面，失业作为劳动力的后备军，可激励在业人员努力工作，提高生产效率；另一方面，失业会造成资源浪费，降低人们生活质量及带

5、來巨大压力，引发系列社会问题甚至稳定。因此，我们应当把失业问题放到战略高度认真加以研究和解决。一、我国失业的特点（-）失业的概念。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬得的丁作岗位的社会现象。（二）我国事业的现状。当前我国失业的特点是总量性失业和结构性失业，这是由于我国经济转轨过程中的必然现象。当前失业主要表现为总量性结构和结构性失业同时并存、隐性失业显性化、经济增长与就业增长的菲同

6、步性及失业者具有明显的年龄文化等四个方而的特点。当前失业的成因，主要归结为总量性、结构性、体制性、技术性、素质性等五个方面原因。因此，我国应制定正确而有效的对策，建立政府主导的就业机制，积极创造就业机会；加大人力资本投资；加快失业保障制度的建设；建立起完善的劳动力市场体系。二.我国失业的成因分析（一）与我国的国情况双关。我国是一个人口人国，同时又是一个经济发展水平不很高的发展中国家。由于人口多，人口基数大，每年新增劳动力也多（我国在50年代至70年代，产生了近3亿激增人口”，对今天的失业的影响是至关重要的，它要经过儿十年的时间才能得到缓解）o而经济发展水平不很高从根木上决定了新増

7、劳动力大大超过了生产资料的增长速度，从而不可能在短期内为大量的新增劳动力提供足够的就业岗位。（-）职工下岗的正常化。下岗职工实际上包含了轮岗、放长假、待假和内退四类人员。日前屮国下岗的形势：第一，全国城镇下岗职工的人数仍保持着相当大的规模。第二，下岗职工的主体是原來国有企业的职工。第三，下岗职工集中分布在纺织、机械、煤炭等传统行业。第四，下岗人员在地域分布上相对集屮在一些老工业基地，如东北的黑龙江、吉林、辽宁等省市。仅这三个省1998年的下岗职工即达189.9万人占全国下岗职工的21.3%0第五，下岗职工多为年龄35岁以上、文化程度在初屮以下的人。（三）与我国产业结构的调整和转换

8、有关。我国在长期的计划经济体制条件下，产业结构严重失调，这种情况直接影响了国民经济健康、持续、稳定地发展。改革后，在对产业结构大幅度调整过程中，过去片面、畸形发展的一•些产业部门必须压缩其过于庞大的生产能力，这样，就造成了这些部门的大量企业出现亏损、破产和倒闭，从而引起这些企业的失业人员猛增。同时，部分老T业基地资源而临枯竭或产业过于单一，结构转换己成为区域经济发展的关键，在结构转换过程中，也耍产生人量的失业人员。如曾是我国重要煤炭基地的辽宁省阜新市，可采煤层己经告罄，使40万煤