我国的失业问题与对策研究.doc

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1、论文答辩题目办学点论文题目：我国的失业问题与对策研究指导老师曹高学生姓名冯建银考号040211300195论文答辩题目1.2.3.答辩组评定成绩答辩委员（签名）：学生联系电话：13798969915学生毕业论文专业人力资源管理040211300195指导老师曹高冯建银论文题目我国的失业问题与对策研究评语：评分指导老师签名论文答辩评价：答辩组评定成绩及答辩委员签名学生联系电话：13798969915一、我国的失业现状(一)农村剩余劳动力数量庞大，大量农村人口进入城市人口由农村向城市转移，是一个国家在现代化和经济成长过程中不可避免的现象。我

2、国农村剩余劳动力的产生是生产商品化、农村工业化和社会现代化进程的必然结果，并非中国所独有，世界上许多国家在工业化进程中都曾遇到过这种情况。改革开放二十多年以来，由于我国农业人口众多、二元经济结构的制约和农民比较利益的下降等多方面的原因，我国农村出现了数以千万计的剩余劳动力，农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然趋势。据劳动部门资料显示，2001年我国有4.82亿农村劳动力，2002年增加到4.98亿，而今后平均每年还新增1000万人。据专家科学预算，在农村现有的生产水平和生产规模条件下，我国农村只能为1.5亿劳动力提供就业机会。也就是说，

3、在4.98亿农村劳动力中，有近3.5亿属于剩余劳动力。除了已进入乡镇企业、非农产业和大中城市打工的2.3亿人以外，农村中富余人员的基数还是很大的，中国农村富余劳动力在1.5亿。在城市化过程中,每年都有大量的农村人口进入城市寻找工作,加剧了初级劳动力市场的总量过剩,对城镇人员就业产生了挤出效应。（二）城镇下岗人员再就业困难根据2006年《中国统计年鉴》的数据，截至2005年底，我国公开的城镇失业人口达839万人，失业率为4.2%，与2004年基本持平。总体看来，我国的失业人口从1995年的519.6万增加到2005年的839万人，失业率从

4、1995年的2.9%增加到2005年的4.2%。失业人口、失业率都在不断地增加与提高。截至2007年6月末，全国城镇登记失业人数为838万人，全国城镇登记失业率为4.1%，虽然从2004年我国的城镇登记失业率有所下降，但是它不能说明我国失业问题有了根本性的改变，就业压力巨大仍然是我国经济社会发展中的长期性问题之一。造成城镇下岗人员再就业困难的原因主要有以下几个方面：1、产业结构调整方面的原因。当前我国的产业结构正由劳动密集型为主向资金密集型、技术密集型转变。就我国的产业结构变动而言，具体体现在改革开放后产业结构发生了很大的变化，第二、第

5、三产业尤其是第三产业发展迅速。《中国统计资料》表明：1978—1996年，第一产业就业份额由70.5%下降为50.5%；第二产业就业份额由17.3%上升到23.5%；第三产业就业份额由12.2%上升到26.0%。虽然第三产业较于第一、第二产业更能吸纳劳动力就业，然而在这一转变过程中，即便第三产业就业份额在上升，但仍然有一些劳动力由于素质较低不能适应新的岗位要求而长期无法就业。因此，产业结构变动引起的失业将长期存在。2、下岗人员普遍年龄偏大，女性偏多，文化素质较低，技能单一，就业竞争能力差，不适应市场经济条件下就业的需要。如上海劳动力市场

6、登记的职业空缺中有80%的岗位招不足人，特别是市场营销、汽车维修和会计电算化等有一定技能、素质要求的岗位。据国家统计局的调查，1997年，我国下岗职工中35—40岁占46.5%，41—50岁占16.3%，两个年龄段合计为62.8%。因此，这些矛盾对下岗职工来说，构成了一道较高的再就业“门槛”。3、国有企业改革方面的原因。长期的“铁饭碗”用工制度养成了过分依赖企业或政府安置的思想，对企业的心理承受能力差，怕吃苦不愿自找出路。4、劳动者自身观念方面的原因。有些人缺乏自我提高意识，不愿接受培训，而择业期望值过高与实际需要不相符，加大其就业难度

7、。（三）高校大学毕业生就业困难随着高等教育的迅猛发展，高等教育大众化时代的到来，大学生就业难已成为不争的事实。大学生已不再是用人单位争着抢着要的香饽饽了，据统计，2010年中国内地约有630万应届大学毕业生将走向就业市场，而这些毕业生中又将有大部分面临就业困难的窘境。造成大学生就业困难的因素主要有以下几个方面：1、金融危机给大学生就业带来巨大冲击。受全球金融危机影响，我国经济中出口贸易受损严重，造成大量加工制造业企业倒闭。另一方面，企业对招聘人员的学历、素质要求却大幅提高，增加了高校毕业生的求职压力。2、自身综合素质不高，竞争力不足，缺

8、乏实践技能，高校对学生实践能力培养锻炼的平台还不能完全满足学生成才的需要，造成就业竞争力不强，难以适应用人单位的要求，高校应联手社会、企业积极拓宽培养学生实践能力的平台。3、大学生就业观念有偏差，自我认识不