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1、世界各国体制小览（上）2008年08月29日上午10:58根据宪法规定，从1990年起，总统不再拥冇任免总理的权力，总理仍由国民议会选举产生,但继续有权任免军队首脑、法官和解散议会。1997年，巴棊斯坦宣布取消总统口由解散当选的国民议会的权力，并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参谋长联席会议主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。议会实行两院制，由国民议会（卜-院）和参议院（上院）组成。巴某斯坦的政治难局，首先源于英国内政治演*变进程的不能自主性。作为一个军人和宗教在国内权力架构占有突出位置的国家，巴基斯坦自有独特的政治
2、运行模式。然而，在地区所具有的重要分量和处于反恐最前沿的现实,决定了巴基斯坦的传统治理模式必然受到国际社会特别是美国的格外关注。正是在美国的民主传入和反恐压力F,因袭于历史习惯性的政治模式备受冲击。陷入法理性拷问的原有治理体系，在历史纠葛、宗派利益、美国民主推*进等多重压力下趋于松动。穆沙拉夫在军队领导人和总统职位之间的艰难选择，实际上是传统政治模式和现代政治模式的选择。因此，这种选择，不仅关乎个人的政治前景，也关乎巴基斯坦的社会安定前景。巴基斯坦的稳定与否，与其今后是穆沙拉夫体制还是穆沙拉夫——贝•布托体制既有关联乂无太人关联。关
3、联性在于，示一种体制将使得巴基斯坦现行政体法理性得到加强；非关联性在于，穆沙拉夫与贝•布托的分歧很大程度上集中于历史回忆，而菲政治见解。在反恐、宗教政策等巴基斯坦的主耍挑战方面，两个人都持相近立场。因此，穆沙拉夫与贝*布托间的权力博弈，并非影响巴基斯坦稳定的主要因素，而在于対国内宗教极*端*势*力的控制和打击力度。巴基斯坦目前的困难，突岀表现为权力之争，但实际是温和势力与极端势力之争。权力之争在极端势力空前活跃时到来，并未起到正面遏制作用。巴某斯坦政局不仅给穆沙拉夫带来了挑战，也给美国带来了挑战。巴棊斯坦局势的恶*化，与美国策动的民
4、主推进有直接关系。而这一推进打其说是为了巴基斯坦，不如说是为了美国自己——通过给穆沙拉夫施加压力，换収穆沙拉夫在反恐方血的更大投入。美国在巴基斯坦的推进策略不仅是战术性的，也是其人的民*主输*出战略的组成部分。巴基斯坦局势突变,对于美国政策制订者是一个考验。考虑到反恐的重要性，美国激进式的民主推进，恐将被迫转为温和的商谈。而且，对于巴基斯坦政治进程的深深介入，也将转为静观其变。巴基斯坦难局，从内部看，是温和势力为极端势力冲突激烈的反映；从外部看，是美式民主推进激进一方策动的结果。从巴基斯坦的稳定和反恐这两个大局出发，政治方血的争吵应
5、先让位于保持稳定。秩序和安定，本就是政治的最大考量。◎军*事*统*治巴基斯坦（穆沙拉夫上将于1999年10月12FI推*翻*谢里夫*政府，军事接管政权，禁止政党公开活动）。刚果民主共和国（卡比拉于1997年5刀17日推翻蒙博托政权上台，禁止一切政党活动）。缅甸（1988年9月18H,丹瑞人将军人政府接管国家政权）。苏丹（巴希尔中将于1989年6刀30LI发动政变上台，禁止党派活动）。人多数军人政府都是靠发动军事政变上台的。◎一*党*专*制中国（中国共产党），越南（越南共产党），叔利亚邙可拉伯复兴社会党），朝鲜（朝鲜劳动党），古巴（古
6、巴共产党），利比亚（禁止一切政党活动），寮国（老挝人民革命党）。这些国家没有全民选举制度,即使有选举也只是-•党推举候选人,当然不会有反对党。◎过*渡*政*府伊拉克，阿富汗，索马里，卢旺达，布隆迪，厄立特里亚，利比里亚，巴林，马尔代夫。伊拉克和阿富汗今年举行大选，但局势不稳定；而巴勒斯坦未立国不能称过渡政府。◎民*主*选*举*政*体有个共同点，就是民选政府由选民手中一人一票产生。町分为议*会*制、多*党*制、总*统*制等。议*会*制的国家，总理才是握有实权者，总统只是象徵性（像新加坡、以色列、德国、印度等）。总统制的国家，总统为最高
7、领袖，总理只是获任命（如法国、韩国、埃及等）。O议*会*制*政体印度，孟加拉，LI本，徳国，土耳其，泰国，英国，意大利，南非，西班牙，波兰，加拿人,马来西亚，澳洲，荷兰，比利时，捷克，衙萄牙，匈牙利，瑞典，奥地利，瑞士，以色列,斯洛伐克，丹麦，芬兰，巴布亚新几内亚，克罗地亚，挪威，摩尔多瓦，新加坡，爱尔兰,新西兰，立陶宛，牙买加，斯洛文尼亚，爱沙尼亚，特立尼达和多巴哥，毛里求斯，所罗门群岛，卢森堡，苏里南，马耳他，巴哈马，冰岛，巴巴多斯，伯利兹，瓦努阿图，萨摩亚,圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，格林纳达，多米尼加，马绍尔群岛，安道拉
8、，安提瓜和巴布达，圣基茨和尼维斯，列支敦士登，圣马力诺。。多*党*制*政体印尼，尼日利亚，埃塞俄比亚,法国,阿尔及利亚,台湾,罗马尼亚,也门，莫桑比克,象牙海岸，布慕纳法索，马里，尼口尔，塞尔维亚和黑山共和国，几内亚，海地，阿塞拜疆,
