构建先进人才培养模式助力新型城镇化建设

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1、构建先进人才培养模式助力新型城镇化建设建设新型城镇化，人力资源是不可或缺的第一要素。当前，中原经济区与新型城镇化在给河南带来双重机遇的同时，也拷问着河南人才的培养模式结构和人力资源的整体素质，促使河南的人才必须做出改变，以满足现阶段河南对不同人才的大量渴求。由于河南劳动人口已经出现负增长，在劳动力总量不可能增加的前提下，只能通过提高劳动力的价值，即提高劳动参与率，来提高劳动力供给。这对河南的新型城镇化建设是一个不小的挑战。郑州大学商学院教授周磊告诉记者：“要做好新型城镇化建设，首先要理清新型城镇化需要什么样的人才，要根据产业发展做好人才顶层设计。”加快发

2、展现代职业教育在新型城镇化的趋势下，河南的企业发展速度将进一步加快，同时也实现产品的快速升级，而这一切，都需要大量的人力资源来完成。专家初步估算，由新型城镇化引起的一系列量变的、质变的变化，将拉动河南近1亿人的就业。然而，面对这一庞大的市场需求，河南的人力资源数量、质量和结构状况均出现了不同程度的断层。数据显示，知识积累、技术创新及专业化人力资本作为决定性的投入要素，不仅自身收益递增，而且还可使其他投入要素产生收益递增效应，从而使经济增长动态化。周磊告诉记者，河南现行的人才培养模式，都是在教育部的指导下进行的。新型城镇化促使河南的人才培养模式转型，由原来

3、的卖方市场转变为买方市场。在新形势下，就业岗位的创造不再是主要问题，而是结构性的就业矛盾，即劳动者的技能无法适应产业结构的变化。这其中也包括分散在全国各个地方的未经任何培训的农民工。新的人才培养模式，必须把农民工也包括进去。周磊告诉记者：“由于河南的实业较少，造成河南的大量农民工外流，而这一类人恰恰据了解，新型城镇化在建材、物流、金融、营销、网络等方面需要大量的人才。建业住宅集团人力资源管理中心总经理周长国告诉记者：“新型城镇化要求人才必须具备学习、创新、变革能力等，人才素质的提高只有通过教育来完成。”近日，在国务院发布的《服务业“十二五”发展规划》（以

4、下简称《规划》）里，加快发展服务业职业教育，加强从业人员培训，培育形成功能完善、规范有序、较为成熟的培训市场，不断满足多样化、个性化的学习需要。下一步，从国家到社会，到企业等各个方面的力量将共同来解决劳动者、尤其是农民工这个群体的培训和再教育的问题，使他们的技能不断提高。鼓励社会资本进入一个国家和地区的人力资源状况直接决定着该国或该地区的经济发展水平。一直以人力资源输出大省自居的河南，该真正思考如何让人才回流、建设人力资源强省的事了。《规划》提到，鼓励社会资本投资人力资源服务领域，发展行业性、专业性人力资源服务机构，建设产业人才信息平台。近年来，由于人才

5、供求信息不对称，造成人才大量流失省外、河南企业的发展也因此受到人才的制约。“社会资本进入人力资源产业后，将对河南的人力资源强省的建设起到极大的促进作用。”周磊如此说。这首先体现在构建多层次、多元化的人力资源体系方面。河南九博人才网董事长费群会告诉记者：“河南的人力资源服务结构比较简单，仍然处在人才服务的初级阶段。”这么庞大的人力资源基础以及庞大的需求空间，仅靠政府来培养，显然是不现实的。目前，河南提供的人力资源服务主要是档案寄存、招聘会、人才培训等初级的服务工作。“政府要支持社会资本投资发展培训业，鼓励高等学校、职业学校、企业、行业协会和其他社会组织开展

6、培训，推动培训主体多元化。”费群会说。“现阶段最紧要的是河南省政府应该尽快出台服务于新型城镇化建设的人才建设方案。通过政府引导，鼓励更多的社会机构参与进来，共同来为河南的新型城镇化建设探索新的、可行性的人才培养模式。”周磊表示。