基于全面预算管理的事业单位预算探究

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1、基于全面预算管理的事业单位预算探究摘要本篇文章针对基于全面预算管理的事业单位预算一题展开了较为深入的研究，同时结合全面预算管理的重要性与常见问题总结出了几点可行性较高的应对措施，其中包括科化预算编制、全面提升事业单位员工的参与意识、构建全面预算体系以及进一步完善考核制度等等，以期能够对我国事业单位预算管理水平的进一步提高带来一些具有参考性的意见。关键词全面预算;预算管理;事业单位—、前言近几年来，伴随着我国经济水平的不断提高，事业单位的功能也开始变得愈发重要,并且在逐渐的代替政府部门的监督与服务职能。此外,由于我国的公共财政体系也正在悄然发生变化，

2、因此也需要所有参与的相关部门均做到精细和准确，如果仍然采用原有的管理方式很显然已经无法满足当前的预算要求，所以在日后的管理工作当中，事业单位也必须要采用更加严格的方式来应对存在于全面预算管理中的诸多问题，从根本上实现事业单位的整体预算目标。二、全面预算管理的重要性全面预算管理所指的即为通过预算控制、预算反映以及预算考评所展开的系统化预算管理工程，对于现代企业来说，全面预算管理是促进企业战略目标实现的一项重要保障。尤其是在我国财政体制不断创新的今天，事业单位所展开的精细化管理工作更是面临着诸多亟待解决的问题，因此在现有基础上进一步改善事业单位的预算管

3、理模式是非常有必要的一项举措。三、我国事业单位现阶段预算管理中的常见问题(-)预算编制不够合理从我国当前的事业单位预算管理体系来看，预算编制不合理俨然成为了制约预算管理体系进一步创新和改革建设的主要因素，具体表现为如下两个方面：首先，从项目确立的角度来分析，很多事业单位中的领导者都存在着独揽大权的情况，从而导致了项目的预算超编，从根本上降低了预算编制的实用性；其次，从预算编制的规划角度来分析。由于事业单位财务部门的原有体制存在缺憾，所以导致其无法很好的满足于财政资金的诸多需求，严重影响到了财政预算编制作用的全面发挥。除此之外，事业单位过度使用基数增

4、长预算编制法，无形当中加重了自身预算编制的不科学，衍生出了很多不必要的问题隐患。(二)预算管理观念落后，管理意识淡薄如今，绝大多数事业单位的预算管理工作都是交由财务部门来完成的，这就导致了事业单位内部其他员工的财务管理观念变得愈发落后，很难拥有一套完善且高效的财务管理体系。除此之外，事业单位中的领导者并没有建立起相关的监督和考评机制,所以内部人员对预算管理工作的参与积极性不高,制约了预算管理工作价值的全面发挥。(三)预算体系不完善目前，很多事业单位的预算编制都出现了内容不完整的情况，经常会为了达到年度预算目标而去突击消费。另外，虽然绝大多数的事业单

5、位都做好了相关的预算工作，但由于缺少相关的监督和管理措施，从而导致了预算工作的执行力较差，很难按照预算编制流程来进行作业,让预算管理的收支活动变得愈发随意。四、加强我国事业单位预算管理水平的措施(-)科学预算编制在事业单位的预算管理工作中,处于最核心地位的工作内容即为预算编制,可以说，预算编制就是整个预算管理工作的起始点和基础保障，尤其是在国库集中支付的大背景中，预算编制工作的重要地位就开始变得愈发突出。截止目前为止,我国事业单位的预算编制方法已经开始逐渐的从最初的基数法逐渐的向零基预算的方向转移，这也就意味着事业单位需要在不依靠基数的情况下，针对

6、现有的资源展开全面且合理化的分配与整合，同时结合自身的实际情况来对单位员工的工作任务与资源进行科学分配。1.完善相关信息内容事业单位的员工需要对自己单位的实际情况进行全面的了解和掌握,其中包括单位内部机构的设置情况、资源信息的拥有情况、各部门员工的基本信息等等。尽可能的将这些信息都整合到一起，建立起一个更加符合单位发展方向的目标任务”为预算管理工作的顺利开展打下坚实的基础。2.结合现有数据来进行资源分配预算编制其实并非只是我们所熟知的财务管理工作，它需要同时得到单位内部所有部门与员工的共同支持,并且将其与事业单位的发展目标紧密的结合到一起。另外，预

7、算编制的科学化建设还需要根据项目本身的难易程度来开展，需要事先预估出项目所需要的实际成本，在通过项目审核以后再做好相关的分配工作。（二）全面提升事业单位员工的参与意识在今后的全面预算管理工作中，事业单位的管理者需要充分发挥内部所有参与部门与各个阶层员工的参与积极性,要将全面预算管理工作分别落实到每位参与者身上，同时要求所有单位员工都要做到严于律己，认识到自己就是预算目标执行者的重要身份。除此之外，事业单位的管理者还要尽快的成立专门针对全面预算管理工作的预算管理委员会，将单位内部的预算目标制定、年度预算审核以及预算执行结果的协调工作交给预算管理委员会

8、来全权负责。（三）构建全面预算体系事业单位的全面预算管理工作主要包括业务预算和财务预算这两个方面。业务预算由事业收入、事业