探究事业单位预算管理难点及解决思路

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1、探究事业单位预算管理难点及解决思路张淑敏摘要：预算管理就是提前对单位的资金使用状况制定计划，我国事业单位预算管理工作还存在很多的管理难点，需要加以解决。本文首先分析了这些管理难点，然后对相应的解决思路进行阐述。..关键词：事业单位；预算管理；难点；解决思路对于事业单位来说，预算管理是一个非常重要的环节，做好预算管理工作，才能提升资金使用效益，同时对财务工作加以完善。可是由于各种方面的影响，事业单位预算管理工作还面临不少问题需要解决，因此，事业单位需要结合实际情况，针对这些问题，制定有效策略。一、管理难点分析1.关于预算编制。对于事业单位来说，预算管理工作的一个关键就是对未来各个部门

2、的活动制定计划并合理安排。为了对不同的收入进行合理安排，就要依据未来业务发展，立足实际情况对预算进行管理，结合预算预测以及分析状况将预算制度制定出来。在对预算进行编制的过程中存在很多问题：第一，缺少完整性，在对预算进行编制的时候，编制内容没有实现全面性以及准确性，在对预算资金进行统筹安排的时候存在不少问题。第二，缺少严谨性。在对预算进行编制的时候，要求对其流程进行科学设计，但是实际设计的模式太简单，质量比较差，若是流程不科学，那么预算管理工作就会混乱，从而影响到单位财务管理以及测算工作，同时还会造成资金以及资源浪费，使得资金利用率下降。2.关于预算执行。有的事业单位中的财务管理制度

3、存在问题，领导和财务部门缺少预算意识，导致预算执行不严格，无预算支出以及超支支出等现象普遍存在。预算执行人员需要依据预算方案进行操作，针对预算执行的具体状况加以监控。可是因为各种人为因素导致账目和实际情况之间不符。3.没有将评价机制构建起来。对于事业单位来说，预算管理工作需要将科学预算执行分析机制和绩效评价制度构建起来，针对当前预算具体的执行状况加以评估和分析，并对结果做好监督和管理。可是从实际情况看，因为没有做好监管工作，也没有构建起绩效评价机制，导致预算管理相关评价机制得不到落实。4.缺少监督。对事业单位而言，做好监督管理是提升其预算管理水平的一个关键，同时还是确保工作效率的重

4、要环节。从当前情况看，单位工作人员以及领导层对于预算管理重要性还没有一个正确认识，无法积极开展管理内容。与此同时，预算管理工作缺少监督，导致预算管理工作缺少一定的刚性要求，预算更改具有随意性，无法全面考核事业单位并对其进行精准分析。5.相关制度体系不健全。为了保证预算管理的顺利开展，必须要以相关制度体系以及规章制度作为基础。近些年来，我国出台了新预算管理规章，可是一些单位还是没有对其有一个充足的认识，在工作开展过程中没有对预算管理进行明确。在对相关制度进行制定的时候缺少完善性，且岗位分工也存在不清晰的情况，在发生问题的时候就会互相推诿，导致预算工作不能顺利开展，对资金科学利用造成影

5、响。二、解决思路1.对预算编制的具体方法进行完善。在对预算进行编制的时候，需要结合实际情况采用科学的方法。重大项目需要通过专项评审，预算人员需要提前对各项资料进行收集以及准备，积极和各个部门之间做好沟通工作，对当年预算执行状况和经济变动等因素影响进行考虑。第一，在对预算方案进行制定以前，需要做好清查资产以及收入还有核查资源损失等准备工作。第二，在对预算进行编制的时候，需要对收支项目的具体部门负责人进行明确，责任人要结合之前情况和现实特点，对预算进行制定。第三，预算人员以及会计要经常对来往的款项加以审核，实现年度总体计划。此外，结合单位人数以及公用经费还有专项经费与项目预算等对项目支

6、出做好统筹编制工作。由于工程项目预算主要依据的是其他预算开展，需要在其他预算以后制定预算，依据相关章程要求，对监督权归属与重大问题具体的决策表决方法进行明确，在制定预算以前，要和施工单位做好沟通，对成本进行细化，并对相关奖惩机制进行约定。2.确保预算方案的合理性，同时还要严格执行。在预算得到批准之后，需要严格依据预算开展工作。在执行预算的时候，需要结合我国集中支付的相关要求，及时开展收入缴库工作，保证必要支出的均衡性，对单位中的收支进行区分，坚持专户专用的原则，对收入专户以及拨款专户进行设置，从而将预算执行的具体状况充分反映出来。依据财务开支的具体标准进行操作，避免开支随意性，在对

7、资金使用的具体用途进行变更的时候，需要做好详细说明之后，由上级部门批准，将预算执行状况的具体分析机制构建起来，针对预算执行的具体状况做好监管以及分析工作，定期开展清查工作，向领导进行申报，使其正确认识资金使用的具体状况。3.做好绩效评价管理工作。对于大部分事业单位来说，对于预算都是很重视的，每个部门以及每个人出于部门以及个人利益的考虑，可能会存在虚报情况。为了避免这种情况的发生，需要量化部门每项工作，即使是人事部门以及财务部门这些以前认为无法量化工作的部门也需要对每项