吸食毒品后危险驾驶司法定性探究

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1、吸食毒品后危险驾驶司法定性探究西南政法大学本科生科研训练创新活动专门项目，专业性理论研究。［摘要］随着我国经济转型和经济社会进一步发展，毒品犯罪问题日趋严重，通过调查发现，近年来新型毒品在我国大陆地区迅速蔓延，在为数众多的吸毒人员中，拥有机动车驾驶执照者不在少数，毒驾已成为继醉驾之后又一重大社会安全隐患，然而我国的刑事立法当中缺乏相关的定罪依据。我们通过对社会现状和立法现状的系统评价和实证分析，对毒驾入刑这一课题进行深入研究，综合借鉴国外相关立法机制，总结得出具有可行性的立法建议，为我国刑事司法改革提供了理

2、论参考。［关键词］危险驾驶；毒品；公共安全；司法定性；立法建议2012年4月22日，江苏常合高速公路苏州段发生一起死亡14人的旅游客车特大交通事故，事故直接导致14人死亡，20人受伤。经公安机关初步调查发现，驾驶人王某与

3、=

4、20日晚伙同他人吸食冰毒，并到网吧游戏，短暂休息后21日早晨驾车载乘客至杭州旅游，当天晚上返回上海后又至网吧游戏到次日凌晨才短歇。在休息不足四小时的情况下在第二日早上6时载乘31名游客至常熟尚湖旅游，途径沿江高速公路宁太线1公里处发生事故。事故后王某尿样检测结果呈阳性。随着此案的披露，

5、“毒驾”一词渐渐进入公众视野。毒驾(Drugdriving),即吸食毒品后驾驶。英国一项研究结果表明，酒后驾车人的反应比正常反应时间长12%,而毒驾后则比正常时间长21%o而目前较为流行的毒品多为兴奋剂一类，其有严重的致幻性，严重威胁道路交通安全。但是，现阶段对于毒驾人员的行为，一般是采取如下方式追究其责任：若未造成严重后果，一般是依照《禁毒法》、《治安管理处罚法》等对吸毒行为本身进行处罚，如行政拘留，康复及强制戒毒等，效果甚微；若造成严重后果，则依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、《道路交通安全法》

6、等以交通肇事罪定罪处罚。2011年全国人大常委会颁布的刑法修正案(八)中增设了危险驾驶罪，即“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役，并处罚金”。之所以将酒驾入刑，正是因为酒驾行为对公民人身安全产生了巨大威胁，严重影响了我们生活。但是与此行为相类似，甚至更为严重的毒驾行为在我国刑法上却是个空白。对此，本文将针对毒驾的司法定性进行研究。—、社会现状和立法现状近年来，我国驾驶员群体和吸毒者群体的交叉人群日益庞大，由此所带来的交通事故频发。公安部数字表明，仅去年三月至五月，全

7、国共发现客运司机吸毒者692人，货运744人。如此庞大的数据带给我们的信息是，毒驾已不再是“个案”,而越来越成为一个独特的犯罪行为和一众犯罪群体。时任公安部禁毒局副局长陈存仪透露，之所以客运、货运、的哥等人群更易毒驾，是因为一些毒贩子伪装成乘客等上车兜售毒品，并说能“提神解困”,有些司机禁不住诱惑，便开始尝试并一发不可收拾。毒品具有严重的致幻性，大剂量使用会引起精神错乱，思想障碍，停用时会产生包括精神呆滞，昏睡易怒，烦躁不安等症状。任何一种症状都会影响司机的驾驶安全和公共安全。尽管现阶段我国《道路交通安全法

8、》《道路交通安全法实施条例》《道路交通安全违法行为处理程序规定》以及《机动车驾驶证申领和使用规定》等法律法规都对该行为进行了规范，也设定了一定的法律责任。但是，执法部门对毒驾后所产生的后果只能依据对财产的损害程度以及人员伤亡程度以交通肇事罪定罪量刑，而若未产生损害后果，只能进行行政处罚。不肇事不担刑事责任，一旦肇事就是恶性事故，惩罚力度显然不足，难以遏制该行为的发生。随着毒驾入刑的呼声渐长，浙江省于20"年“月25日通过的重新修订的《浙江省禁毒条例》，江苏省于2012年修正的《江苏省禁毒条例》等都加入了毒驾

9、的内容。笔者认为，这是毒驾入刑趋势的体现。二、各界立法意见对于日益严峻的情况，无论是学界还是实务界的许多人士都提出了自己的看法。中国政法大学刑事司法学院教授洪道德认为：毒品的化学成分比酒精对人体产生的危害更大，毒驾肇事案件也呈现较快增长趋势，所以和醉驾一样存在入刑的必要性。北京市丰台区检察院公诉一处处长马若怡透露：毒驾入刑关键还是在于如何去发现这类犯罪。北京天达律师事务所律师娄秋琴分析，将毒驾纳入“危险驾驶罪”而不单独设立罪名，在立法技术层面上较简单，但同时出现的问题是目前危险驾驶罪最高刑期是拘役6个月，而

10、毒品相对于酒精，使忍得丧失自控能力程度更大。因此，是提高危险驾驶罪的最高刑期，还是把毒驾单独拿出来入罪，还需要论证。她说“刑法作为法律体系里最严厉的一道屏障，必须在保障人权的基础上打击犯罪。不能因为民意的沸腾，在不成熟的时机就将处罚上升到刑法层面。一项立法的出台，要在平衡社会治理各方面因素的基础上进行。”⑴三、入刑的必要性与可行性正如每一步立法过程一样，反对者的呼声也一如既往的高涨。他们的主要观点是：一、毒驾人群