危险驾驶罪的司法适用及对策探究

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1、危险驾驶罪的司法适用及对策探究随着社会水平的不断提高，中国的机动车数量得到了爆发式的增长。据官方统计，截至2017年底，全国机动车保有量达3.10亿辆。这样一个巨大的数字背后，不仅仅是发达的交通和生活的便利，同样带来的是高频率的交通事故。在这其中醉酒驾车、超员载客等是造成这些事故的主要原因。在这样的环境的影响下，2011年2月25日十一届全国人大委员会第十九次会议表决通过的《中国人民共和国刑法修正法案（八）》第二十二条规定了危险驾驶罪：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为。

2、同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪并处罚。”并于2011年5月1日开始实施。危险驾驶罪的出台，引起了社会的广泛关注，本文将结合**本地近三年所查处的危险驾驶案件，简单分析一下危险驾驶罪在办案过程中的司法适用。一、**市危险驾驶犯罪案件的基本情况及特点（一）案件数量呈逐年上升态势。据统计，2015年1月1日至2018年8月31日全院公诉部门共受理醉酒驾车构成危险驾驶罪案件104件。从案发情况看（含不起诉案件）：其中2015年受理1件，2016年受理19件，2017年受理47件，2018年截至8月份已经受理37件。除6件案件不起诉之

3、外，其余案件均已向**市人民法院提起公诉，部分案件已经判决生效。（二）危险驾驶案发主要有以下三种情况。从案发的情况看，第一种是由交警部门在**市城区主要路口设卡检查，部分驾驶员在饮酒后，心存侥幸，在路过检查关卡时被现场查获，导致案发。但因交警部门并非每日都在设卡检查，故该类情况所占的比例较小。从2015年1月份以来，公安机关报请批捕的38件案件来看，通过设卡查获的案件只有6件，占15.7%；第二种是城乡客运班车在营运过程中，因利益驱动，不顾广大人民群众的生命安全，严重超员载客。后因乘客举报或交警部门在日常巡逻检查过程中发现，从而导致案发

4、。自2015年1月份以来，报请批捕的38件案件中，因严重超员犯罪的案件共4件，占10.5%；第三种情况也是比例最高的，因醉酒驾驶机动车，驾驶人员处于不清醒状态，极易与他人发生碰撞，引发交通事故。在事故处理过程中，通过对驾驶员进行酒精测试后，发现涉案驾驶员涉嫌酒驾，从而导致案发，因为该种情况导致的犯罪案件高达28件，占73.7%。（三）驾驶的机动车型主要以摩托车为主。**市作为一座五线城市，由于经济发展和城区面积的局限，大部分老百姓都选择使用摩托车作为主要交通工具，摩托车的保有量较大。另外，在广大老百姓的心目中，认为摩托车不属于机动车范畴

5、，认为喝点酒没事，交警也不会去管，从而导致因骑摩托车酒驾的情况大量发生。从受理的醉驾案件看，被告人驾驶车辆多为摩托车，在2015年以来，公安机关报请批捕的38起案件中，醉驾摩托车的有15件，占到39.5%以上，醉驾轿车的有9件，占23.6%。（四）对部分犯罪嫌疑人适用了逮捕强制措施。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第79条之规定，逮捕的基本条件之一是“可能判处徒刑以上刑罚的”，而危险驾驶罪的最高法定刑为拘役加罚金，是《刑法》分则唯一不能适用逮捕的罪名。自2015年1月份以来，**市人民检察院侦监部门受理的公安机关报请逮捕的38件危险驾驶

6、犯罪案件中，不批准逮捕案件有31件，占总数的81.6%。另外7件案件在办理过程中，对犯罪嫌疑人作出了批准逮捕的决定。出现该种情况，主要原因有两个，一是因危险驾驶行为，犯罪嫌疑人的行为可能会涉及交通肇事、妨害公务等行为；二是因为部分犯罪嫌疑人在公安机关取保候审期间，未与被害人达成和解，并且有逃跑的行为，为了保证诉讼程序的顺利进行，不至于引发新的社会矛盾，故对该类案件作出了批准逮捕的决定。二、关于危险驾驶罪在司法适用中存在的问题1、相关解释规定不具体，导致对该罪司法认定存在困难。根据2013年12月18日最高人民法院、最高人民检察院、公安部

7、《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》第一条规定，在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫克以上的，属于醉酒驾驶机动车，以危险驾驶罪定罪处罚。而按照湖北省高级人民法院发布的《〈关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）〉实施细则》（湖北省高级人民法院审判委员会于2017年4月25日讨论通过）中（一）危险驾驶罪第二条规定，中关于醉驾行为触犯危险驾驶罪的规定，凡达到80毫克/100毫克以上的即可定罪量刑，对于醉酒驾驶机动车的被告人，血液酒精含量每增加30毫克，增加十五日刑期。而按照最高人民法院发布的《关于常见犯

8、罪的量刑指导意见（二）（试行）》（2017年5月1日起试行）中（一）危险驾驶罪第三条规定，对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认