国外近代科技发展策略与构思

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1、国外近代科技发展策略与构思（作者:单位:邮编:）根据英国国家统计局2010年3月26日公布的统计数据2008年英国研发投入总支岀为256亿英镑，占其GDP的1.79%。从投入的绝对数量来说，2008年英国研发的总投入较2007年增长约3%;如果考虑通货膨胀等因素，实际投入与2007年大约持平，英国经过15年的繁荣后，2008年成为金融危机中受创最严重的国家之一。为应对危机，英国将更多的希望寄托在科技创新上。纵观2008-2009年英国的科技发展，一个重要的特点就是充分利用英国所具有的科技优势，进行经济结构调整。相继规划和出台了生命科学、低碳战略、数字英国和先进制造

2、等四大战略性产业，用以应对金融危机。2010年10月20日英国财政大臣奥斯本公布了新政府财政预算案，宣布将通过削减公共开支和增加税收来减少财政赤字，争取在2015-2016财年实现结构性财政平衡并岀现财政盈余，政府将在未来4年里投资2亿英镑，创建一系列技术创新中心，以促进英高科技产业的发展。重大举措1加强对科技研究和教育培训的投入1998年底英国首次正式发表了题为《我们的未来：建立竞争的知识经济》白皮书。首次明确提出发展知识经济、提高竞争力。英的人口占世界1%，但科技投入则占总投入的4.5%,科学论文的产出占世界总量的9%o英政府正在积极采取对策，努力向知识经济转

3、型。与此同时英政府表示将增加教育的投人，承诺将提高教育标准。2000年使英国所有的中小学校全部联人互联网络。2大幅削减财政预算，保证科技投入2002年4月，英国财政部、贸工部等四部联合委托牛津大学Wolfson学院院长Garet.cn/baogao/”＞报告，指出：近10年来，英国RD投入占GDP的百分比持续下降。为了彻底扭转这一局面2002年7月英国政府发布的支出预算审查报告宣布，将逐年增加政府科技投入2005至2006年度的科技投入将比2002至2003年度增加12.5亿英镑，这是过去的十数年间，科学预算增幅最大的一次。2010年10月20日，英国联合政府公布

4、财政预算案。在各部门预算被大幅削减的严峻形势下（许多部门平均削减达到19%以上）,联合政府仍将科学研究经费保持在原来的每年46亿英镑的水平（绝对数量），这意味着英国的核心科研经费在很大程度上得到了保证，对英国科学家来说无疑是一个好消息。3重组科技管理机构，有效集成国家资源2007年英国成立了新的科学技术设施理事会（STFC）,创新、大学与技能部（DIUSX英国技术战略理事会（TSB）,目的是负责组织大型科学设施的集成研究，统一负责英国所有以促进技术创新为宗旨的国家级技术，通过将新技术、创新和科研基地（大学）置于一个政府部门的管理之下，便于有效整合科技资源，确保英国

5、能够源源不断地造就出具有高素质和高技能的劳动力，使科技更好地为经济社会服务。4发布国家基础设施规划政府在2010年10月20日公布了“二战”后最严格的紧缩开支政策，包括国防等关键部门的预算都被大幅削减。I0月25日，英国政府发布了《国家基础设施规划2010>,其总投资额超过2000亿英镑，在这个时候宣布投入大量资金加强包括科技在内的基础设施建设，彰显以科技进步推动经济长期发展的思路。该规划的重点是低碳经济、数字通信、高速交通系统和科学基础研究等方面的科技基础设施建设。这一规划是由首相卡梅伦在英国工业联合会年会上宣布的，这一国家基础设施规划将吸引公共资金和私营资本两

6、方面总共超过2000亿英镑的资金，在今后5年里建设设施，以支撑英国经济长期发展。5改革科研评估体系，提高评审效率2007年6月，研究理事会宣布了提高对申请和结题项目同行评议过程中的效率和效益的企业行动和计划在全面实施财政经费削减的同时，英国新政府认识到在当前全球化经济时代，科技和创新对于未来经济复苏具有重要意义，所以在刚刚削减经费后，就陆续推出了旨在促进企业创新的人才、知识产权等相关政策和措施。（1）启动《技术蓝图》战略。第一，新的“创业签证”，鼓励外国人在英国创业。第二，对知识产权系统进行独立评估。第三，启动“知识产权同行评议”系统。（2）支持中小企业计划，多部

7、门联合启动F、企业支持计划：主要从加大资金支持力度、鼓励参与公共服务和支持家庭小企业等三个方面给予支持。7收紧移民政策，设定技术移民限额在2010年大选之前，三大政党的移民政策都是以限制和控制为主，只是在方式和侧重点上有所不同。联合政府执政后，即刻实施收紧移民政策，并已经采取更严格的签证审核措施。近日内政部宣布缩减2010年度非欧盟国家技术移民名额，降为2仃00人，较去年减少1/5以上。英国政府希望到2015年把外来移民从目前每年数十万减少到数万人。8与国际组织的科技合作90年代英国清醒地认识到有许多的研发活动发生在英国以外。因此，提升英国科技的国际形象，加强与世

8、界各国的科